为了认真贯彻落实台州市经普办领导来玉环督查指导经济普查工作指示精神。县经普办迅速行动,于8月24日召开全县各镇乡普查办主任和业务副主任会议。这次会议上,县统计局局长、县经济普查领导小组副组长毛庆良同志全面布置经济普查当前五项重点工作。
一、组建机构,落实人员和经费
1、按国家要求建立各级普查机构。目前我县11个镇乡(办事处)都已按要求组建了普查领导小组及其办公室。县经普办玉经普办[2004]8号文件要求在8月25日前以文件形式上报普查小组成员名单。
2、抽调人员,组建普查队伍。目前我县各镇乡虽建立了普查办,但具体的普查人员要落实到位。为便于工作联系,建议各镇乡普查办主任由分管经济的副镇乡长担任,再设一个业务副主任,由工办主任或统计办主任担任。按我县平均每一个村、居委会2名普查员计算(复杂区域可根据需要多设普查员),全县需要抽调和培训约1千名普查员。另外,我们要求大中型企业(对我县而言,规模上企业)8月25日前成立普查机构,明确普查员,便于今后普查登记。
3、目前,县经普办已要求各有关部门建立普查办或确立联络员。特别如农业局(拖拉机运输户,名称、车牌号、地址、电话)、交通局(公路小汽车、面包车、客车、货车和水上运输户客船、货船)、卫生局(个体医生、门诊部)、教育局(民办学校、幼儿园、托儿所)、文体局(按摩厅、台球、录像厅、出租录像片)、司法局(律师事务所)、劳动局(职业中介所)、建设局(个体建筑户、城管夜市夜宵、擦皮鞋、自行车修理摊),其它领导小组成员单位要求:工商、国税、地税提供企业、个体工商户民录库;县民政局提供社团和民办非企业单位名录;质量技监局提供组织机构代码;建设局提供建筑企业和房地产企业情况;县编办(劳动人事局)提供机关和事业单位名录。目前共有23个部门已上报联络员。
4、落实普查经费。按照普查经费由各级人民政府共同负担的原则,各镇乡要重视普查工作,充分认识经济普查的重要意义。同时要本着既办好事又厉行节约的原则制订科学合理的经费预算方案。认真做好经费争取工作,确保普查经费的落实,及时拨付到位,不能拖经济普查工作的后腿。
二、搞好宣传发动,营造舆论氛围
今年需大力做好经济普查的宣传发动工作。发了两则文件,与宣传部联合《做好宣传工作的通知》发文,另一则玉经普办[2004]6号文件《宣传实施方案》。在宣传内容上,一方面应让普查对象了解普查的意义和作用,消除他们的思想顾虑,另一方面,应强调依法普查,明确调查者与被调查者之间的权利义务;在宣传形式上,要求充分利用广播电视、报纸杂志等新闻媒体的力量,各镇乡都有自己的专职宣传人员,请各位主任回去组织协调一下,多宣传经济普查方面的内容。同时也要利用墙报、横幅、广播站等形式多样的其它宣传工具;在宣传时间上,一方面要结合普查各处环节开展有针对性的宣传,另一方面要根据国家安排集中做好宣传月活动,做到家喻户晓。
三、认真开展普查区域绘图和普查员选调工作
划分经济普查区域,绘制经济普查区域地图,是搞好普查工作的一个重要基础,是防止普查区域不重不漏的一个重要手段。目前我们已收集人口普查时的地图,共28卷。作为大家参考。我们要求各镇乡在9月10日前完成划分普查区域,绘制好普查地图。普查区域图要求简单实用、边界清楚。具体要求见《玉环县经济普查区域划分和示意图绘制工作实施方案》。普查员原则上每个普查区配备两名。这个由各地自行确定,看你所在的区域普查单位的多少而定。县里不作统一规定。选调好普查员是搞好普查工作的关键,在8月底以前完成普查员的选调工作。普查员的选调条件是:熟悉本普查区情况,工作认真负责,文化程序一般在高中以上,年纪偏低,懂财务或统计业务知识,普查指导员原则上由镇乡驻村干部担任。
四、注重实效,认真抓好业务培训
业务培训工作是本次经济普查工作的重要环节。培训工作将分级进行。县普查机构也应高度重视对基层普查人员的业务培训,要认真总结历次普查培训工作的成功经验和好的做法,探索行之有效的培训方法,提高培训效率,保证培训质量,确保基层业务人员完全掌握各项普查指标的含义和填报要求。业务培训工作将在2004年第四季度完成。具体时间将由省里组织培训后再定。
五、加强部门协调,搞好清查摸底
在普查登记以前,拟采用划分普查区地毯式扫描的方法进行全面清查。由普查员上门逐家逐户核对,对辖区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底。县经济普查办公室要与有关部门密切配合,将在9至11月份共同做好此项工作。各镇乡都要参加这项工作中来。待省里9月初会议后再统一布置落实。