玉宣[2006]44号
各镇乡（办事处）党委，县直属各单位（党组织），在玉上级垂直管理各单位（党组织）：
为扎实推进学习型机关创建活动，进一步强化台州大讲堂玉环讲习会制度的规范化建设，根据我县实际，决定在全县各镇乡和机关部门推广实施机关干部讲习会制度。现通知如下：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照学习型城市创建的总体要求，积极创新机关干部理论学习的方式方法，以“讲”与“习”为途径，以互动为形式，以“促学”和“奖学”为保障，努力建设以个人与组织不断增长的学习力和创造力为支撑的学习型机关，真正形成“处处是学习之所，时时是学习之机，个个是学习之人”的浓厚学习氛围。
二、主要做法：
讲习会坚持“讲”与“习”的紧密结合，“讲”侧重于理论知识的探讨，“习”侧重于实践经验的提炼。主要包括四个环节。一是准备环节。根据干部讲习的时间安排，自选课题并拟定发言提纲，由相关科室负责提前一周公布，以便其他干部做好提问准备。二是报告环节。报告人根据自己对课题的认识和理解作中心发言，其他干部思考并形成初步问题以便质疑。三是互动环节。报告结束后，有观点不明白的或持有不同意见的，可以当场向报告人提问，或者阐明自己的观点，报告人现场作答，也可以请其他同志帮助回答。四是整理环节。报告人根据互动的内容，整理充实自己的报告，形成一篇文章上交，汇编文件。
三、内容要求：
机关干部讲习会的学习内容以“紧扣群众关注热点，结合干部工作实际，贴近大众需求”为原则，学习要与贯彻党的重大方针、政策相结合，与解决本乡经济和社会发展中的热点、难点、焦点问题相结合，保证理论与实践的紧密结合。内容可以覆盖政治、经济、文化和社会等理论知识，可以涉及到形势政策、法律、法规问题，也可以是健康养生、安全知识等有关人的全面发展方面的话题。
四、工作要求：
（一）坚持领导带头。领导干部特别是主要领导带头学习、带头讲课、带头提问，主动整理修改文章，以实际行动做好表率，做学以致用、用有所成的模范。要建立学习型机关领导责任制，形成一个责任明确、职责清晰的领导机制，积极参与载体创新、内容创新、机制创新的每一个过程，为学习活动提供组织保障。
（二）加强组织策划。机关干部讲习会要充分结合周一学习夜、干部论坛等现有的学习平台。同时，要积极营造有利于学习的互动环境，提供交流与沟通，通过知识竞赛、现场交流、课题调研、专题讲座等丰富多彩的学习形式，形成求知有问处、深造有去处、实践有用处的局面。相关责任领导和科室要根据讲习会的各个环节，精心组织，做好服务。每一轮讲习会开始之前，要尽量帮助讲习者搜寻提供相关讲课资料，出台学习预告时，尽量把讲课的轮廓告知机关干部，让听课者有所准备；在互动环节中，事先鼓励一些干部多提问，并把互动的内容摘录下来，供讲课者整理讲稿；在讲稿整理汇编环节，要精心修改讲稿，或者邀请一些行家里手帮助整理。
（三）建立长效机制。一是建立“促学机制”，建立干部理论学习积分制，通过检查学习笔记、完成作业情况和综合测试成绩，评定干部学习等级，将机关干部的学习情况列入年度考核，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的参考条件。二是建立“奖学机制”。对学习过程中涌现出来的先进集体和先进个人进行鼓励，通过弘扬先进、鞭策后进，形成学习光荣的浓厚氛围；通过有效途径，把学习能力强、学习效果好、工作业绩突出的干部尽快推上领导岗位，以激励其他干部职工重视学习、加强学习、努力工作。
中共玉环县委宣传部
2006年5月16日
