随着市场经济的逐步建立和完善，如何加强行政事业单位国有资产经营管理，如何提高使用效率，更好地为社会提供公共服务，已成为一个亟待解决的重要课题。
行政事业单位的国有资产管理是一个复杂的系统工程。既要能满足各行政事业单位履行职能的需要，又要能充分调动各行政事业单位合理使用国有资产、挖掘潜力、充分发挥国有资产使用效益的积极性和主动性，确保资产的保值增值，就必须抓好以下几个关键环节。
强化政府对国有资产的统一调配职能，实行公共资产的集中统一管理。要建立和完善国有资产“国家所有、政府调控、国资委管理”的制度模式，彻底明确政府享有对资产的统一调配权，加大政府对资产的宏观调控力度。实行国有资产的所有权和使用权相分离，将资产的分散管理改为集中统一管理，任何单位不得私自调配资产。进一步整合行政事业单位资产，统筹资产配置，使资产在部门之间与部门内部均能形成合理流动，实现资产使用效益最大化；各行政事业单位对资产的调配要经过政府批准，避免自行调整带来的损失。有序扩大管理资产范围、增加管理资产类别，包括流动资产、固定资产、在建工程、对外投资、无形资产管理等。
建立健全国有资产管理制度，促进管理规范化、法制化。结合实际，制定操作性较强的国有资产管理制度，细化行政事业单位国有资产的管理职责；在资产管理过程中，要注重资产管理与财务管理的有效衔接。要制定国有资产配置细化标准、资产委托监管和授权管理暂行办法和行政事业单位资产处置的实施细则等，确保行政事业单位资产管理纵向到底、横向到边。要督促相关单位和部门建立健全内部财产管理制度，包括财产采购制度、授权批准制度、登记制度、保管制度、损坏及赔偿制度、资产处置的报告制度等，杜绝管理漏洞，确保资产的安全与完整。要制定完善资产管理违规行为的责任追究管理办法，强化对国有资产管理的约束性。
不断完善创新资产管理方式，提高行政事业单位资产监管水平。首先，要规范账务管理。国资、财政部门要加大检查力度，对单位的资产管理定期、不定期地进行检查、抽查等。其次，要积极推行实现资产网络化管理。建立“国有资产管理系统”，做好资产的清理实资和信息登记，切实解决资产管理分散、资产存量不清、资产状态不清等实际管理问题。三要加大国有资产的使用监管力度。实行资产使用绩效评价，将资产使用与单位业绩挂钩，作为资产配置的参考依据。四要建立资产使用管理责任制，做好行政事业资产管理的建账、建档、建卡等常规工作，对出租、出借国有资产实行集体决策制和首长负责制相结合的管理办法，并严格实行责任追究制度。
引入市场机制，实现国有资产使用效益的最大化。将资产分布广、存量大的部门作为调整重点，通过市场运作，实现资产的合理流动和优化组合，把长期闲置的非经营性资产转化为经营性资产，实现资产增收与创收，实现资产与资金使用效益的最大化。同时，可以充分利用无形资产资源，以冠名、联合办学校、办医院等方式吸引社会力量投资办学、办院，解决政府投入资金不足的问题。（编辑：林湄）
