根据县里的部署和安排，在这次深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践教育和破解难题“两创”活动中，我们对失海失业农民群体进行了走访，并作了一些思考。芦浦地处城效边缘，这几年有不少由于失地失涂等原因导致失业的社会困难群体。这些问题如果不及时加以解决和引导，也会导致社会的不稳定甚至矛盾冲突。如芦浦道头村养民与二期管理局的纠纷，多多少少带有这方面的影子。这让我们感觉到了工作中需要做的事情与群众的需求差距还有较大空间的存在，要改进的工作方式方法还很多，需要在今后的工作中予以高度的关注，并加大工作引导力度。

    一要积极拓宽农民创业渠道。推进各类创业载体建设。如在走访中，我们发现，近年来由于渔业资源的衰退和海涂的围垦，芦浦一些农（渔）民自发组团外出到山东、江苏甚至韩国等地搞养殖创业，并取得了较好的经济效益，这是一种解决农（渔）民就业创业的一条很好的路途。作为政府来说，就要尽快制定出台促进和鼓励失海失涂农民创业的各项政策，努力缩小贫富差距和城乡差距，扩大中等收入者比重。全面落实减轻困难群众负担的各项政策措施，积极引导农民向非农业产业转移，增加农民特别是纯农户收入。

    二要大力改善农民创业和就业环境。因地制宜发展那些就业容量较大、农民进入门槛低的各类服务业，为农民创造更多的就业岗位，重点做好农村转移劳动力的就业工作。建立健全公共就业服务的组织网络和信息网络，将失海失涂农村劳动力纳入统一管理范围，加快推进城乡就业一体化的就业服务体系建设，建立促进扩大就业的长效机制和就业预警机制。

    三要不断推进农民就业保障体系建设。要以保障基本生活为原则，建立与经济增长相适应的失业贫困人口救济补助机制。整合社会救助资源，对失业困难群体和社会特殊人群，实施医疗、住房等分类救助，降低救助门槛，提高救助标准，完善各领域对困难群体的收费减免制度。

    四要加大实施农民素质培训教育。当前制约农民就业根本的因素还是素质性问题。在解决失业农民的议程中，我们要把提升农民素质作为推进城乡一体化的基础工程来抓。加快农民就业培训的各项优惠政策的制订和实施，加强被征地农民就业岗位的培训工作，特别是要加强技能方面的培训，提高被征地农民的劳动技能，培育一支适应现代农业生产经营需要的农业生产经营人才队伍。
基层的困难群众是社会的弱势群体。就政府的责任来说，要切实加以引导，积极转变思想观念，强化服务意识，大力探索解决矛盾和问题的正确途径和有效方法，让他们真正走出困境，脱离贫困。这要求我们必须始终牢记三点：一是在为民服务的过程中要做到“动真情用真心”。真正把群众的困难放在心上，把群众的冷暖记在心里，做到“幸劳多一点，享受少一点”。二要“腿脚勤一点，架子少一点”。要深入一线访民情。进村入户，深入到农（渔）民群众生产生活一线，通过召开座谈会、个别谈话、现场办公等方式，广泛接触群众，倾听群众的真实想法，全面了解情况。如石子岙矿山的问题，涉及到多方面的利益冲突，在充分听取意见，充分协调的基础上最终解决了问题，平息了矛盾冲突。三要“实事多一点，虚浮少一点”。要把创业工作做实，把创新工作做强，把就业服务做好。要针对群众提出的问题和疑惑，认真分析研究，寻找对策措施。只有这样，才能知民意，解实情，在与群众面对面沟通和“零距离”接触，贴近基层群众，与群众交朋友，增进干群关系。

    总之，为人民服务办实事绝不是一个挂在嘴边的“空头支票”，而是需要我们每天实实在在地去“兑现”。一个共产党人要有责任感、荣誉感、成就感，有了这“三感”就有了党性，才能取信于民，这是我们做乡镇基层群众工作和这次活动过程中的最大感受。