本报讯（记者骆战红 通讯员阮挺峰）8月29日上午，玉环坎门办事处坎门社区巡逻队队长郑巨国拿出档案，从第3居民小组中抽出4张小卡片插到第25居民小组内一张“房东登记卡”下方，接着又填写了5张卡片放到第3居民小组。他一边忙，一边对记者说：“前几天，有4户外来人员从第3居民小组搬迁到第25居民小组，同时又有5户外来人员新入住第3小组，所以我得将档案及时调过来。”

　　“这是我们社区创新外来人员管理方式，采取的卡片式管理模式。”坎门社区主任许火云告诉记者，这一模式以出租户为单位，每个出租户为首张，在出租户下面，外来人员逐户建卡,做到来登记、去注销，情况在卡片上一目了然。如果外来人员在居民小组间有迁动情况，只需把外来人员卡调过去。现在，坎门社区出租私房445户，外来人员3000多名，登记率均达100%。

　　坎门社区共有本地居民5000多人，外来务工人员有3000多人。据坎门办事处综治办主任陈剑锋介绍，在过去，仅通过派出所定期办理和检查外来人员暂住证，常出现漏登或错登，不能及时、全面、准确地了解社区内外来人员变动情况。所以，去年4月他们投入10万元成立社区综治工作站，配备6名专职社区巡逻员日夜巡逻的同时，启用“卡片式”管理模式，形成外来人员人户一致卡片册，保证了对外来人员管理服务的全面性和有效性。

　　“外来人口登记卡上标有姓名、性别、身份证、户籍地、职业等栏目，只要对照卡片，对方的情况就一目了然。同时，它的内容会根据实际变动情况在第一时间更新，因为巡逻队日夜在下面走，哪户工作单位变动了，或是搬迁了，或是离开社区了，我们都能在第一时间得知。”郑巨国说，过去他们调解外来人员间纠纷时，因为不了解矛盾双方情况，常常不知从何下手。“但这种情况从卡片式管理开始实施后就没有了。只要外来人员间发生纠纷，我们在第一时间找来他们居民小组的负责人和房东，还有双方有一定威望的老乡等进行劝解，纠纷就能很快化解。”

　　据了解，2005年1月至2006年3月，坎门社区在15个月内治安案件发生12起；2006年4月成立综治工作站至今，近18个月内，社区治安案件仅发生6起。