县委十二届四次全体（扩大）会议暨县十三届政府二次全体会议昨天在县委小礼堂召开。
会议全面回顾总结了今年上半年的工作，研究部署了今后的工作任务和目标。
会议提出，当前和今后一个时期，我县打造“平安玉环”的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省市重要会议精神，牢固树立并落实全面、协调、可持续的科学发展观，围绕打响“海上花园、快乐玉环”战略品牌，以打造“平安玉环”为主线，积极构筑和谐稳定的现代化发展平台，切实推动玉环物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力实现经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的总体目标。
县委书记李剑飞在会上作了《全力打造“平安玉环” 构筑和谐稳定的现代化发展平台》的报告。
县委副书记、县长陈伟义主持了昨天的会议。
县领导王国忠、金敬中、沈宛如、吴德美、郑斌、金建中、潘旭辉、吕振兴、萧诗跃、沈智深、吴柏青、李茂芳、梁志良、郑友煊、陈明迪等在主席台就座。
今年１－６月份，我县实现国内生产总值６１．４亿元，同比增长１５．１％；财政总收入７．１亿元，其中地方财政３．１亿元，分别增长２６．８％和２０．１％；规模以上工业总产值７７．９亿元，增长３３．５％；工业用电量３．８５亿千瓦时，增长７．４％；全社会固定资产投资１５．９亿元，其中工业性投资１０．７亿元，分别增长２２．６％和３３．４％；社会消费品零售总额１０．７亿元，增长２０．９％；实际利用外资１０８３万美元，增长１３３．４％；全社会出口交货总值２９．７亿元，其中自营出口２．４亿美元，分别增长３７．３％和８４．４％金融机构存款余额７７．９亿元，贷款余额６８．５８亿元，分别增长１１．５％和３０．２％；城镇居民可支配收入１１６６３元，农民人均现金收入６０９０元，分别增长２７％和１３．５％。
会上，李剑飞指出，当前及今后一个时期，我县经济社会发展正处于体制转轨、社会转型的重要历史时期。为此，县委、县政府决定把打造“平安玉环”作为今后一个时期的重要战略任务，努力构筑和谐稳定的现代化发展平台，推动我县经济社会全面、协调、可持续发展。各级、各部门特别是领导干部，务必要始终保持清醒头脑，用长远的眼光，从理性的角度来看待稳定问题，真正做到居安思危、“防患于未然”，以稳健的步伐昂首迈向现代化。各级、各部门一定要站在政治和全局的高度，充分认识打造“平安玉环”的重大意义，进一步增强忧患意识和责任意识，加快把思想和行动统一到上级决策精神和县委、县政府的重大部署上来，切实把打造“平安玉环”各项工作落到实处、推向前进。
李剑飞说，结合到２００７年达到浙江省平安县创建标准的要求，我县将分三年实现社会政治全面稳定、治安状况明显好转、经济运行健康有序、公共安全全面加强、人民群众安居乐业等五大目标。围绕五大目标提出的要求，我们在实际工作中必须把握坚持统筹兼顾和突出重点相结合、坚持标本兼治和重在治本相结合、坚持各司其职和整体联动相结合、坚持人性化服务和科学管理相结合四原则。
李剑飞强调，打造“平安玉环”是当前的一项紧要任务，又是具有战略意义的一项系统工程。今年下半年我县要落实措施，扎实推进打造“平安玉环”的各项工作。
一要固本强基，努力化解人民内部矛盾。各级、各部门要本着高度的责任心，带着深厚的感情去做工作，最大限度地减少矛盾、增进团结。要重视做好调解工作，通过健全机制、完善网络、配强队伍，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。要加大信访工作力度，认真贯彻《信访条例》，全面落实信访工作“一把手”责任制。要健全群体性事件处理工作机制，从而充分发挥基层党组织在维护稳定中的第一道防线作用。
二要重拳出击，严打谨防各类违法犯罪活动。要切实加强新形势下隐蔽战线的斗争，不断深化“严打”整治斗争，致力推进社会治安防控体系建设，以创建“平安镇乡”为载体，大力推广“马山经验”。
三要统筹协调，继续保持经济持续健康快速发展。首先要充分拓展经济发展空间，围绕“水、电、地、路”四大要素制约，按照“内挖潜、外引水”思路，积极参与境外引水、海水淡化项目开发，超前做好中长期用水准备；全力配合华能玉环电厂建设，全面完成电力城网改造工作，加快１１０千伏科园、东青输变电工程建设进度，动工建设２２０千伏港湾和１１０千伏汽摩输变电工程，确保明年双夏之前竣工投运；进一步优化土地资源配置，努力向上争取更多项目进入“４＋２”盘子，争取向海洋要土地，综合开发漩门二期，启动建设漩门三期。其次要提高经济发展质量。围绕打造先进特色制造业基地，进一步加大工业性投资力度，重中之重抓好技改投入，充分发挥财政技改贴息资金的杠杆作用，把着力点放到提高玉环产业的装备能力和核心竞争力上来。再次要注重经济发展的协调性。按照“稳定一产，提高二产，加快发展三产”的思路，积极培育海岛特色旅游、会展、信息服务等新兴三产，努力促进房地产业健康发展。同时要提高经济发展的安全性。及早发现经济运行中带有倾向性、苗头性的问题，研究和落实应对措施。
四要未雨绸缪，全力维护社会公共安全。各级、各部门要遵循“预防为主、常备不懈”的方针，全面加强安全生产工作，不断强化社会公共安全管理功能。
五要以人为本，切实加强民主法制和精神文明建设。要通过加强民主法制和精神文明建设，全面提高人的素质，切实做好群众利益的维护和保障工作，加快建设县社会福利中心、县残疾人综合服务中心，力争全面完成农村“五保户”集中供养工作，发动开展“慈善一日捐”活动，正式启动“爱心工程”，努力实现对社会弱势群体的救助由“年终关怀”向“终年关怀”转变。
李剑飞最后说，坚持党的领导，是打造“平安玉环”的根本保证，我们要加强领导，迅速构筑打造“平安玉环”的坚实保障。要加强领导，形成推动力，在实践中不断提高科学决策和组织协调的能力，不断提高应对突发事件和复杂局面的能力，不断提高处理各种利益关系和社会矛盾的能力，不断提高促进经济社会协调发展、统筹城乡发展的能力；要明确职责形成互动力，把打造“平安玉环”与领导干部的工作业绩联系起来，列入任期目标、年度述职报告和年度考核内容；要求真务实形成促动力，反对弄虚作假、以假乱真的形式主义，反对蜻蜓点水、虎头蛇尾的飘浮作风，反对急于求成、急功近利的短视行为，要本着求真务实的作用和实事求是的态度，悉心听取群众意见，认真研究新情况，努力解决新问题，不断把打造“平安玉环”各项工作引向深入。
会议期间，与会人员围绕李剑飞的报告进行分组讨论。
县公安局、县经贸局、城关办事处、坎门办事处、陈屿办事处、楚门镇、清港镇等负责人在会上作了表态发言。
最后，就如何贯彻落实会议精神、全力打造“平安玉环”，陈伟义作出强调，要求各级、各部门务必确保认识到位、落实到位，抓好会议精神的学习贯彻，扎实推进“平安玉环”建设的舆论宣传；把各项任务进行分解落实，加大推进各项工作的督查力度，以推动“平安玉环”建设各项工作全面、深入、持久地开展下去。
当天下午，县委十二届四次全体会议还审议通过了县委关于全力打造“平安玉环”，构筑和谐稳定的现代化发展平台的决定。
县委委员、候补委员，县纪委委员，各镇乡党委、政府主要负责人以及县直属各部门主要负责人等参加了会议。
