案号：０１３
   
    案由：城关水灾隐患亟需治理

    提案人：城关联络组

    内容摘要：众所周知，城关的水问题面临这样的尴尬，一旦雨量少，便缺水；而雨量一多，便积水成灾。究其原因，是城关地区排洪通道存在严重隐患。
 
    城关的排水出口全由解放北闸和解放南闸承担，而解放北闸是城关惟一排洪出口。但目前存在这样问题：河道被大量侵占，原２０米宽的排洪支流密杏河成了一条污水沟，成弯曲游龙状的天开河主道排水速度仅为过去的三分之一；斗闸设备陈旧，人工启闭，形成不蓄水、难排洪的局面。

    背景调查

    作为城关联络组组长，管银荣已不记得自己是第几次以自己或组里的名义，提写有关城区水灾隐患的提案了。“自１９９４年以来，城关被水淹达７次之多。”管银荣委员说，特别是１９９７年的“９·９”洪水和２００４年的１４号台风，整个县城区、城南和解放农场一带一片汪洋，经济损失惨重。
 
    这两天开会，蒋克伟委员的身边都带着一张城关天开河水系图。“这只不过是我们组的委员们关注水灾隐患而收集的一份资料。”蒋克伟说，从１９９１年起，城关联络组的委员们就开始关注城区水灾问题。这张水系图，就是老委员李治义踏遍千山万水画出来的。
 
    蒋克伟告诉记者，第一个关注城区水灾的是李治义委员，在他的带动下，不少委员都参与进来，自己也跟着他一起调查一起写提案。１９９８年６月１９日，城关组全体委员到齐，冒雨沿天开河视察，并连夜写出报告呈交县里。此后每年，城关组的委员们都开展这样的视察活动，并年年写提案。但每每都是提案有答复，事情没落实。

    委员心声

    管银荣说，这么多年问题还没解决，主要是涉及多头管理。水利、建设、城关办事处等多个部门互相推诿，于是就出现了久拖未决的现象。
 
    管银荣委员指出，要解决城区水灾问题，首先要领导重视，把城市防洪纳入政府重点工作，同时涉及的相关部门都要抽调工作人员组成一个指挥部，下大力整治目前存在的河道、斗闸等问题，并请政协委员或社会各界人士来监督。
 
    郑玉芳、钟振美等城关联络组的委员建议，在当前全县上下大力开展“双违”整治工作的同时，首先要清除河道设障物，夺回被侵占的河道面积；把天开河游龙弯曲进行裁弯取直，加速流速；修建斗闸，将下斗门南北闸加深加宽。
 
    蒋克伟委员表示，要做好规划，对整条河进行整治，桥梁该拆的就拆，河道该拓宽就拓宽。但这事做起来并不容易，像河道裁弯取直，就涉及到方方面面，是个非常棘手的事，就看县里有没有决心。“这两天开会下来，我感觉到今年政府的真诚和务实，我相信政府能把问题解决好。”蒋克伟说。

    部门说法

    县水利局局长钱云飞说，城区洪涝，主要是非建成区地势低、防洪排水工程标准偏低、人与水争地等各方面因素造成的。总结洪灾带来的经验教训，他们将加快防洪排涝基础设施建设，对天开河及解放塘河进行疏浚整治，并把天开河与解放塘河连通，使解放南、北闸可以同时对整个水系进行排洪调节；同时完善玉坎河水系管理体系、强化非工程措施等，提升城区防洪能力。
 
    城关办事处副主任郑元荣说，作为当地政府，他们主要是将做好河道疏通和斗闸修建工作。郑元荣告诉记者，去年，城关办事处就投资了１８万元，清理环城片河道总长达４４００米，增加河道蓄水近１０万立方米。