在新农村建设进程中，我县相继出台了加快新农村建设的指导性文件，形成了齐心协力推进“三农”工作的浓厚氛围，但与党中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村总目标相距还很远，特别是在村居建设规划、农村基础设施建设、农村治安等方面尚存在问题。
　　
    为此，出席本次 “两会”的人大代表和政协委员纷纷建言献策、发表看法，大家都在为“如何更好地建设我们的新农村”而努力着。

    ■不和谐画面

    有新房而无新村

    为了响应“全岛城市化”战略目标，加快推进新农村建设，全县各行政村纷纷编制了各类建设规划。到目前为止，已有９５％ 以上的行政村完成了规划编制，速度之快令人称奇，行动之仓促令人担忧。
   
    在规划实施中，一些地方只求建新区而忽视老区改造，重新房建设而不顾农村垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。更令人遗憾的是，一些人把“建设新农村”简单误解为“新村建设”。
   
    同时，规划实施过程中也暴露出许多问题。一是有了规划，地块值钱了，村民与村集体的经济利益矛盾日益尖锐。二是规划实施的主体不明确。根据国家的法律法规规定，村庄建设的实施主体应是村级及村民自身，而在具体执行操作过程中并非如此。三是农村居住环境没有通过合理科学的规划体现出来，使新农村建设成本加大。

    看病难养老难仍是突出问题

    一是最低生活保障金偏低。我县农村低保标准于２００１年制定，与其他县市区相比，最低生活保障金明显偏低。
   
    二是农医保保障功能不强。我县农医保标准为每人每年６０元，按医疗费用补偿２５％—５０％不等，最高补偿３万元，而实际平均补偿比例仅为１８．３％。
   
    三是农村养老保险还未跟上时代发展的步伐，现有的农村养老保险享受标准根本发挥不了养老的作用。
   
    四是土地增值部分农民所得较低。据调查?熏在全县农用地转化增值的收益分配中，６０％－７０％为政府收入转公共财政，２５％—３０％为农村集体经济组织所得，而农民所得为５％—１０％。

    农村“脏乱差”尤为严重

    在我县有些地方，“城区像欧洲，农村像非洲”的现象比较普遍，其脏乱差的村容村貌主要体现在以下几个方面：
   
    一是农村工业污染严重，环保建设几乎空白。
   
    二是农村用水难比较突出，农民饮用水安全隐患大。
   
    三是农村能源建设落后，更新换代缓慢。
   
    四是农村文化设施落后，农民业余生活贫乏。

    农村社会治安严峻 偷盗猖狂赌博成风

    一是村居盗窃案频频发生。

    二是敲诈、收保护费等涉黑犯罪依然存在。
   
    三是地下六合彩肆无忌惮，危害严重。

    ■代表委员声音

    加强农村基础设施建设 改善农民生产生活条件

    政府应加大农村基础设施建设投入
   
    人大代表梁金明：近年来，我县实施旧村改造，投入了大量的人力、财力，使农村面貌焕然一新。但改造过程中，也暴露了很多问题。农村原有的基础设施建设滞后，出现有新房无新村局面。例如，许多富裕了的村民都添置了私家车，但村道狭窄，通行困难；改厕后，相配套的排污设施没跟上，污水直接排放，村道因此又脏又臭……
   
    政府在今后的新农村建设中，还需加大对基础设施建设的投入。当然，基础设施建设的资金也是一笔很大开支，光靠政府投入是远远不够的。我想，部分村集体经济薄弱的村是否可以把一些闲置的杂地，转换成国有土地，以此换取基础设施建设的资金。

    从最贴近群众生活实际的事情做起
　　
    人大代表蔡国庆：新农村建设，一定要分期实施，因地制宜，切不可强求一步到位。
　　
    农村的实际情况非常复杂，农民到市民的转变有个过程，农村的生产生活环境的改善也有个过程。因此，建设新农村，一定要从最基础的东西抓起，从最简单、最贴近群众生活实际的事情着手，做好水、灯、厕等基础设施建设。
　　
    农村环境整治，要发挥村民的作用；村庄改造，一定要考虑村居的地理环境、历史文化、居住现状等因素，而不能一味地采取大拆大建的做法，做到建设与生态环境相结合。