作为“中国汽车零部件产业基地”,我县的汽摩配产值比重多年来稳占全县工业总产值的三分之一,增幅连年在30%左右。我县在2004年委托武汉理工大学制定了《玉环县汽摩配产业发展规划》的研究报告,提出到2010年,汽摩配产值要达到450至500亿元。
3年后是否可以实现450-500亿元的目标,成了玉环汽摩配人关注的焦点。
在县政协七届一次会议委员大会发言上,骆联盟委员报出了我县2006年汽摩配产业的各项数据。2006年1-12月,我县汽摩配产业实现产值182.69亿元,增幅从往年的30%下降到16%,低于全县工业产值平均增幅近10个百分点。
“如果这样下去,到2010年实现500个亿是根本无望的。”骆联盟委员说。
县经贸局副局长苏望翔在接受记者采访时也指出,2006年我县汽摩配产业出现了滑坡,增幅是“十五”以来的最低。
代表委员们分析了我县汽摩配产业出现逆转的原因。
病症之一:观念落后
多年来,我县汽摩配产业产值年年速增,出口值步步攀升,这种情况导致了企业对自主创新和产业提升的忽视。
政协委员陈一平在坎门经营一家汽配商行已15年,见证了一些小企业逐步成长为大企业,但也看到行业中一直存在的弊端。“坎门大多数的汽摩配企业只想模仿,不想创新,重复投资非常严重,根本没有高起点的投资。”
除了企业自身存在的问题外,我县政府长期以来也缺乏对促进汽摩配产业升级的有力支持。骆联盟委员说,虽然财政收入不断增长,但政府反哺汽摩配产业的资金却十分有限。
病症之二:资源贫乏
我县土地、电力、劳动力等资源的匮乏,一直制约着我县工业企业的发展。
“受前两年国务院宏观调控影响,我县园区建设停滞,导致了我县汽摩配企业厂区大多处于饱和状态,企业扩张受到了制约。”苏望翔分析道,前两年我县新增企业厂房不多,也就影响了增幅。
除了土地因素,我县电力设施滞后,用电供四停三,在一定程度上也造成了企业的减产。尽管政府补贴购置油机发电,但成本过高,补贴也只是杯水车薪。
病症之三:竞争力弱
我县汽摩配产业的发展主要得益于先发优势,但因长期在产业链的低层面上徘徊,科技开发上没有多大进展,核心竞争力也就日益削弱。同时,随着中西部开发,在中低端市场上我们也遇到了强劲的对手,其结果是我县汽摩配产业盈利大大缩水,发展后劲乏力。
病症之四:资本流失
县红印机械实业有限公司董事长兼总经理、县人大代表潘辉平说,对企业而言,时间就是金钱。由于县里工业园区5、6年也没建起来,企业等不起只能外迁。
“受土地等资源制约的影响,一些在玉环本土发展无望的汽摩配企业纷纷外迁。”骆联盟说,资本的流失,削减了产业发展的速度。
药方一:走产业提升道路
“我们的政府和我们的产业界,一定要清醒地看到我县汽摩配面临的问题,一定要把拥有自主知识产权和提高核心竞争力,作为我县汽摩配的生存和发展之道,并把这两方面放到实现可持续发展的战略高度加以考虑。”骆联盟为汽摩配行业开出了第一张药方,走产业提升道路,从粗放型向效益型转变,从数量增长型向品质提高型转变,从仿制型向研发型转变,从分散加工型向集约经营型转变。
药方二:抓资源整合
众所周知,我县汽摩配企业目前现状仍是小而散,至今没有一家企业入围中国汽摩配一百强,这不能不说是一大憾事。
“抓资源整合,势在必行。”陈一平开出第二张药方的同时,也深深地担忧。“坎门的企业家宁可办自己的小厂,也不愿听别人的话去做大集团。”
除了企业家自身的观念外,骆联盟认为抓资源整合关键还在于缺少一只强有力的手去调研、去规划、去组织、去落实。“因此,政府在鼓励汽摩配企业联合组建集团公司的同时,还应伸出一只手抓政策的实施,将政策的源动力发挥出来。”