“从我了解的情况看，现在‘六合彩’虽然还没有被打死，部分地方还有下小注的。但有一点可以明确，就是成灾现象已遏制。建议公安加大打击、宣传力度，严防回潮。”4月25日上午，在县十四届人大常委会第十二次会议分组审议第一会场，许火云委员中肯地说道。

     本次县人大常委会会议，再次专题听取和审议县政府关于打击“六合彩”赌博活动情况审议意见落实情况的报告。这是去年6月22日至今，在短短不到一年的时间里，县人大常委会第三次审议“六合彩”整治工作。

     “六合彩”泛滥引起代表关注
　　
    近年来，受邻近省份影响，我县出现了“六合彩”赌博活动，陈屿、坎门、城关等地成为“重灾区”。一些村居，群众狂热参赌，出现了有田不耕、有商不经、有工不务，全家齐上阵、男女老少都参与的现象，很多农民一生的积蓄轻而易举的被大小庄家席卷而空，严重影响了群众的正常生产生活秩序。
 
    “六合彩”的泛滥，立即引起人大代表的关注。

　　2007年人代会前夕，陈屿代表团的陈良东、林成苗等人大代表深入辖区开展走访调查，并撰写出《关于严厉打击六合彩赌博的议案》，提交给人代会。

　　而人代会期间，整治“六合彩”成了代表们热切议论的话题。

　　“地下六合彩赌博，会导致农村资金大量流失，整个社会风气败坏，还会引发各类恶性刑事案件，让广大群众身心健康受到严重伤害。”陈良东代表说。

　　“对于‘六合彩’，一定要从严从快打击，尽快铲除这个‘毒瘤’。否则，后果不堪设想。”李石选代表说。

　　人大代表们的呼吁，引起大会的高度重视。在确定大会议案时，大会主席团将陈良东等28位代表提交的《关于严厉打击六合彩赌博的议案》，作为大会第2号议案。此后，县人大常委会第一次主任会议研究决定，以专项工作报告的形式，加强对县政府关于整治“六合彩”的监督，并作为年度监督重点之一。

    常委会“一审”意见：

    深入整治深化打击

　　2007年6月22日，县十四届人大常委会举行第三次会议，听取和审议了县公安局局长蒋晓军受县政府委托所作的关于打击“六合彩”赌博活动情况的报告。

　　“截止2007年5月，全县共摧毁‘六合彩’窝点52个，立案查处‘六合彩’赌博案件51起，抓获违法犯罪嫌疑人176人，专项整治初显成效。”

    这样的结果，让常委会组成人员倍感欣慰。

    但审议过程中，一些组成人员表示，专项整治以来，“六合彩”蔓延趋势虽得到一定程度遏制，但没有彻底禁绝。

    根据审议情况，会议作出了深化思想认识，加强组织领导，继续深入开展整治行动；深化打击查处，提高办案质量，防止反弹蔓延；深化综合治理，坚持打防并举，实行标本兼治；深化宣传教育，提高人民群众参与禁赌活动的意识和积极性等四点审议意见，并要求县政府在3个月内向常委会会议报告审议意见落实情况。

    常委会“二审”票决：

    本届人大首个被“卡”报告
 
    2007年9月12日，县十四届人大常委会第七次会议，听取和审议了县政府关于打击“六合彩”赌博活动情况审议意见落实情况的报告。该报告围绕常委会提出的四条审议意见，逐条汇报，并通报了整治成果。   
 
    但审议过程中，常委会大部分组成人员根据会前调查，认为县政府的整治成效并不明显，审议意见没真正落实到位。
 
    来自坎门、对“六合彩”现状十分了解的许火云委员的发言直击要害：“在整治中缺乏必要的巩固措施。像我们社区，整治后一批人退出了‘六合彩’赌博，但不久又有些人重新加入，这样的整治等于白忙活。”
 
    洪丽燕和许环委员说：“在宣传方面，宣传力度、广度不够，在新闻媒体很少能看到‘六合彩’赌博受害者现身说法等方面的报道，一些群众对‘六合彩’的危害性和欺骗本质认识还是不深，坚持走群众路线这条没有落实好。”
 
    苏为敦委员指出：“县里成立专门工作组进驻17个重点村居开展整治工作，但工作组抽调部门县管干部担任组长，不利于工作开展和事务处理，这样的工作组实际作用不大，战斗力不强，形同虚设。”
 
    经充分审议，出席会议的20位县人大常委会组成人员对报告进行了无记名投票表决。投票结果为：满意1票、基本满意9票、不满意10票。因满意票和基本满意票数未达总票数的2/3以上，这一报告未获通过。
 
    这是本届人大常委会第一个未获通过的报告。

    常委会“三审”建议：
   
    巩固成果严防回潮
　　
    自去年9月份以来，县政府更加重视打击“六合彩”赌博力度，公检法也不断加大整治和打击力度。截至今年4月15日，全县共新破获“六合彩”赌博案61起，摧毁窝点35个，抓获违法犯罪嫌疑人89人。据统计，到目前，全县已累计破获“六合彩”赌博案160起，摧毁窝点142个，抓获违法犯罪嫌疑人419人，其中判刑98人。
　　
    在当天的分组审议中，面对县政府提交的这份新“成绩单”，常委会组成人员纷纷表示满意。
　　
    “应该说，过去半年多来，县政府认真落实审议意见要求，做到力度大、措施强，并且打防结合，‘六合彩’蔓延势头基本得到遏制。”沈宁德委员说。
　　
    “现在一个明显的变化就是，‘六合彩’赌博公开的明目张胆的现象没有了，赌注也从大到小，并且控制在原来的地区，没有向其他地方蔓延，这很难得。”洪丽燕委员说。
　　
    郑青岳和苏为敦委员说，从报告中可以看出，报告总结成绩实事求是，对存在的问题分析透彻，有比较清醒的认识，下阶段措施也较切实可行，对报告表示满意。
 
    经投票表决，报告顺利通过。不过，常委会组成人员同时也对下阶段的整治打击活动纷纷提出建议。组成人员认为，“六合彩”赌博活动的滋生具有长期性、复杂性和艰巨性，建议把工作重点转到建立长效性机制上，继续加大宣传力度和强化打击措施，做到长打不懈、露头就打，以巩固现有成果，严防回潮。
 
    陈海鸣委员说：“建议公安部门积极向上一级公安部门呼吁，对‘六合彩’打击形成跨地区、跨省际之间的联合打击态势，把打击重点向中间阶层甚至庄家靠拢以彻底杜绝这种赌博现象在社会上的蔓延。”
　　
    吴柏青主任说：“在加大宣传力度的同时，我们别忘了教育这一手段。可以在城关、陈屿等重点区域举办‘六合彩’报告会，用大量生动的真实案例教育群众，使他们认清‘六合彩’的危害性。”
　　
    一年三审报告，将审议意见真正转化为审议成果，使“六合彩”赌博活动这一“疯狂私彩”在玉环遭受重创，县人大常委会对整治“六合彩”赌博活动的监督，不仅彰显了人大监督的权威，也促进了社会的和谐稳定。