前段时间，县人口与计划生育局与福建厦门、漳州及江西玉山、横峰的计生部门分别签订了一份《流动人口计划生育区域合作协议书》，就双方的婚育信息资源共享、计划外生孕共管、生殖健康服务共享等内容的职责作了约定。这标志着我县流动人口计划生育管理的一项新制度——双向协作管理制度开始建立。
 
    我县与福建厦门的双向协作协议，主要是代表台州市人口计生委签订的，是为了切实摸清外出人口在当地的相关计生情况，以进行上门定点“三查”服务和计生政策及知识的宣传。而与福建漳州、江西玉山和横峰签订的双向合作协议，主要是为加强对这些地区流入我县务工的育龄妇女的计生管理。
 
    县计生局副局长郑佩鸿告诉记者，在我县每年的违法生育案件中，外出人口占了较大的比重。目前，全县外出育龄妇女有2300多人，分散在全国各地，其中上海和北京相对多一些。为了加强对外出人口的计生管理，我县一方面建立起联系制度，要求她们定期寄回B超报告单，另一方面还在外出人口较集中的地方建立起外出人口计生协会。
 
    “但是，这种管理显得力不从心，如果没有暂居地计生部门的配合，我们就很难确切地掌握她们的真实情况。”郑佩鸿说，为了加强与流出人口居住地计生部门的信息互通，除了福建厦门，今年我县还将与济南、石家庄、海口等地的计生部门签订双向协作协议。
 
    我县遇到的这种流出人口计生管理难的问题，其他省市的一些县市也深有同感。今年上半年，江西省横峰县计生部门就为了掌握该县一名在我县打工的育龄妇女是否存在计划外怀孕的信息，请求县计生局协助查找。
 
    对于来我县务工的外来育龄妇女的计生信息，我县主要借助基层综治站的力量和配备村级计生服务员进行管理，同时还要求有50名以上育龄妇女的企业建立外来流动人口计生协会，以加强对外来育龄妇女的信息搜集、登记与查验服务。对于搜集到的具体信息，县计生局将之录入信息平台。
 
    根据这个信息平台，县计生局顺利查找到了江西横峰县那名计划外怀孕妇女的确切信息，同时还发现该县有1000多名育龄妇女落脚在我县。
 
    “这不是一个小数目，因此，我们建议他们的计生部门跟我们协作，进行双向管理。由我们摸清这些育龄妇女的情况，并及时进行通报。”郑佩鸿说，这个建议得到了江西横峰计生部门的热烈响应，前段时间，该县计生部门的主要领导还亲自来到我县，签订了双向协作管理的协议。

     郑佩鸿还告诉记者，我县目前共有外来育龄妇女近12万人，如何进行有效管理是个极大的难题。为了进一步探索流动人口计划生育双向协作管理制度，我县还与育龄妇女比较集中的江西省玉山县、福建省漳州市签订了双向协作协议。据初步统计，目前江西玉山、横峰和福建漳州在我县的育龄妇女就达5000人左右。