2007学年，我县开始在县属学校及五大镇的中心小学、中心中学试行教职工考核末位交流机制。这是一个充满活力的用人机制，它使教职工能上能下、能进能出、优胜劣汰，让教师们具有了适当的压力感、忧患感。
 
    2007学年，我县有4位教师因为考核不合格而被调到农村的学校就职交流。

    末位交流旨在激发教师工作状态
　　
    “从城镇的一名老师到农村的一名教师，这个改变对教师的触动非常大，我们也和这几个老师进行了长时间深入的交谈。”县教育局组织人事科科长林海冰说，态度决定一切，要提升我县的教育教学质量，最关键的是要激发教师的工作状态，这也是我们出台教职工考核末位交流机制的初衷。
　　
    据了解，县教育局每个学年都对教师进行考核，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格，优秀是90分以上的，合格是70到89.9分，基本合格是60分到69.9分，不合格是60分以下的。按照一般的理解，末位就是最后的几位，而教职工考核末位交流机制的末位是广义上的末位，参照的是基本合格以下的，也就是70分以下的就全部属于末位，要进行交流。
　　
    林海冰告诉记者，一般来说，教师一年工作勤勤恳恳，分数一般都会达到70分以上，如果某个学校教师的考核都在70分以上，那这个学校的老师就不用交流，这要视全县的情况而定。如果某位老师，虽然考核分在基本合格以上，但连续两年是该校最低分，那也要进行交流。
　　
    “今年考核处于末位，学校领导要找这个教师谈话，并指出他的不足，我们给他一个机会，如果他再继续吊儿郎当的话，下一年就要下去。在实际操作中，基本合格以下的都是工作吊儿郎当的，学生、学生家长反映比较大的老师。”林海冰说，为了稳妥地推进这项人事制度的改革，他们先试点，待条件成熟后再向全县全面铺开。
 
    林海冰表示，这些县镇、中心城区的教师调到乡下去任教后，并不是说表现好了就可以上来，如果这些教师想回到中心学校工作的话，只有通过每一年进行的教师招考，通过自身的能力，再重新考上来。

    改革新教师分配制度
 
    除教职工末位交流机制外，为了更好地提升我县的教育质量，县教育局将在下阶段进行新教师分配制度改革。
　　
    林海冰表示，我县在教师的分配过程中，不可避免地受到了人为因素的干扰，这就导致了教师队伍的分配结构不合理等很多不利因素的产生，大部分教师集中在五大镇，而越是需要教师的农村、海岛等区域连代课老师都没人去。
 
    “在这样的状态下，要想改变现在的教师结构，实行教师的阳光分配势在必行。”林海冰说，这个制度可以说是我县在这次制度改革中特有的一个制度，县教育局也是破釜沉舟，如果这些制度执行不下去，那么玉环教育质量的提升也只是一句空话。近期，他们将外出考察、取经，以形成制度。
　　
    那什么是教师的阳光分配呢？林海冰用“定岗位、看分数”这六个字对即将出台的这个新教师分配制度进行了概括。
 
    “比如说今年城关招100个老师，五大镇分30个，其他的分70个，谁分到哪，全部按分数定。比如今年小学语文招20个老师，考试第一名拥有第一选择权，接下去依次选择。”林海冰说，推出这个制度，主要还是从优化教师结构，整合教师资源的角度考虑的，在强烈的忧患意识和改革意识的驱动下，我县教育质量要提升，就必须走这条路。