党的十一届三中会以后,改革开放的春风吹遍了神州大地。而在此之前,作为东海前沿的一个海岛小县,玉环就已悄然地将工作重心转移到了经济建设上来。这一重心悄然转移的标志性事件,应属1977年的县工业交通局“一分为三”事件。
1977年,县工业交通局被分解成工业局、交通局和社队企业管理局三个部门,工业局主要管理发展历史相对较长的国有工业和集体工业企业,社队企业管理局主要负责公社和生产大队办的企业的管理。同年,县政府成立工业交通办公室,1979年改称为玉环县经济委员会,对这三个部门和邮电局进行统筹管理。
“工业交通局一分为三是当时形势发展的需要,那时,我县乡镇企业已经有了一定的基础,国有、集体企业和交通也需要单独发展。” 曾担任过工业局党委书记、局长一职,从1958年就与工业结缘并在与工业相关部门工作了30多年的苏培勇说。
苏培勇告诉记者,上个世纪五六十年代,我县就有了规模相对较大的国有工业和集体工业,1962年以后尤其是文革期间,又出现小制药、小纺织、小印刷等“五小企业”,既有县里办的,也有公社和生产大队办的。与此同时,城镇的手工业者又组织形成了手工业合作社,规模较大的发展成手工业合作工厂。跟其它地方相比,我县的社队企业虽然起步较晚,但发展速度比较快。到文革结束时,已具备了一定的基础,需要有一个独立的管理部门。
历史数据证明,将县工业交通局一分为三的举措,大大促进了我县工业的发展。根据《玉环县志》记载,1976年,我县有企业数164个,工业总产值为2635万元,其中全民所有制产值占23.3%;到1978年,企业数增长到532个,工业总产值达4451万元,其中全民所有制产值占27.9%。
“那个时候,改革开放快要开始了,以阶级斗争为中心已逐渐转变为以经济建设为中心。在这样的前提下,我县的社队企业外出跑业务的人很多,企业发展得越来越快,目前的两大工业经济支柱——阀门和汽摩配,就是在那个时候开始发展起来的。”苏培勇说。
当时在县工业交通办公室任职的苏培勇,清楚地记起阀门被引进我县生产的历史。
1977年和1978年间,我县许多社队企业的业务员从青岛、大连等地的外贸出口公司了解到,他们需要出口大量的阀门,包括水龙头和柱塞阀等。清港和干江栈头的社队企业就开始做这些产品,但由于力量太过薄弱,根本做不大。于是,县政府工业交通办公室就牵头组织了一批社队企业进行探讨。
“做这种产品只需要最简单的车床,而且主要靠人工来做,因此,企业越大机器越好工人上班时间越固定反而成本越高,最后很多企业都放弃了。”苏培勇告诉记者,后来,楚门航运站的一个家属厂接手生产,因为企业小,职工上班时间可以灵活支配,产品成本低,销路好,结果规模倒是越做越大,最后就发展成了玉环县球阀总厂。
这之后,凭借着灵活的运作机制,玉环的社队企业发展得越来越快。到上个世纪80年代初期,经常出现乡镇企业到国有、集体企业挖人的事情。与此同时,温州的私有化改革之风也影响到玉环,使玉环人的商品经济发展意识益发强烈,私营企业也开始发展。
“那时,我们到台州地区开会经常挨批,说玉环人的思想意识有问题,精神文明抓得不好。不过,挨批归挨批,回来后我们照旧发展。”苏培勇说,如果那时不坚持的话,玉环的工业就不可能走得这么快、发展得这么迅猛。