清港

【概况】

    清港镇位于玉环县西北部，北邻温岭市城南镇，东接玉环沙门镇，南连玉环楚门镇，西靠温州乐清湾。清港镇地海港旧称“古港”，元代因贯穿全境的洞善塘河河水清澈，故改称“清港”。明洪武十四年（1381）设清港里。清光绪年间（1875－1908）设清港村。民国23年（1934）改为清港乡，民国25年（1936）改为清港镇。建国后沿用清港镇名称。1992年5月，将原清港镇、凡塘乡、芳杜乡、外塘乡的上湫、下湫、后排、袁家等村并入清港镇，镇人民政府驻迎宾路。全镇辖区面积53.6平方千米，辖39个行政村、2个居委会，常住人口4.6万，在册外来人口2.8万，耕地面积18400亩，属半山区。2005年，全镇大力实施“工业强镇、农业转型、科教兴镇、可持续发展”四大战略，解放思想，开拓创新，攻坚克难，保持了经济社会良好的发展势头，全年实现工农业总产值51.38亿元，同比增长26.14%；财政总收入1.75亿元，同比增长33%；农民人均收入8425元，同比增长5.13%，荣获玉环县年度工作目标责任考核第一名，被县委、县政府评为县先进集体，是全国千强镇之一。

【工业经济较快增长】

    2005年实现工业总产值50亿元，同比增长32.10%；外贸出口总量明显攀升，实现出口交货值17.48亿元，其中自营出口12亿元，同比分别增长31.59%和增长22%。工业性投入进一步增加，突破2.6亿元，同比增长30%。产值上千万元企业达到66家，新增上亿元企业4家，千万元以上规模企业实现产值33.9亿元，占全镇工业总产值的67.77%。机械阀门、家具两大支柱行业继续保持强劲增势，同比增长26.74%和39.94%。全镇企业技改立项10项，申报省高新技术项目2项，省级科技项目3项，完成对外招商项目15项。工业产业集聚区开发建设继续推进，完成项目投资2.3亿元，工业标准厂房建设6万平方米。企业安全生产工作取得新成效，全面加强了安全生产管理，在300万元以上产值的企业设立了兼职安全员。同时，开展了木业企业专项安全整治工作，全镇安全生产形势有所好转，有力地促进了工业经济的发展。

【农业经济平稳发展】

    　2005年实现农业生产总值1.38亿元，村级集体经济总收入1380万元，同比增长8.6%和2.9%。农业结构调整稳步推进，引进各类农作物新品种16个，农业科技应用有了显著进展，初步形成了“文旦、葡萄”两大农业经济区和优质文旦、特色葡萄、特种花卉“三大”主导产业。垟根半边天文旦合作社取得了省级无公害基地及特色农产品双认证，彬彬牌乳鸽获省农博会金奖，清港牌玉指葡萄获省首届葡萄品质评比银奖。农业综合生产能力进一步增强，粮食种植面积达到1.55万亩，并落实了百亩水稻示范场一个，果菜栽培面积保持在2万亩左右。农业基础设施建设取得新进展，先后完成农业基础设施建设工程项目57个，芳杜水库保安工程全面竣工，泗头斗闸得到维修，疏浚河道2公里，清理水面河障1300多亩，完成优质园地整理2453亩。绿化造林和森林防火工作力度加大，超额完成造林计划，组建了清港农民森林消防中队，全面完成台州市第二期重点火险区综合整治乡镇任务。农村各项改革继续深化，完成了三分之一村财务信息化管理和财务审计工作，并在清港村开展了村级集体资产股权量化试点。

【第三产业正在逐步兴起】

    　专业市场蓬勃发展，清港小商品市场、菜市场成交额逐年上升。金融、保险、中介、信息等服务业健康发展，金融企业已有4家，职业介绍所达到10余家。家政、物流企业发展迅速，目前已发展到6家。房地产市场日益兴旺，有6家房地产企业进入清港市场，业绩喜人；新增超市、酒楼、快餐店近10家，清港大酒店农转用指标已上报省厅，豪门大酒店已开工建设；成功举办了一年一度的“二月十九”民间庙会。由县观光农业园、凡海葡萄园区、垟根文旦园区、“月山寺”等组成的旅游产业不断发展，观光人数逐年攀升。

【城镇建设步伐加快】

　按照“全镇规划一般棋，推进城乡一体化”总体思路，着力破解电力、土地、资金等要素制约，大力实施“项目推进年”和“狠抓落实年”活动，加快了城乡基础设施建设，完成城乡建设投资3800多万元。湫盐大桥、宝山桥、保官塘桥工程建成通车，迎宾路、宝山路部分慢车道和人行道工程已完工，希望路的土地征用和部分路段的石渣回填基本结束，清港大桥建设正在加紧施工，宝山北桥完成了桥梁的初步设计；阀门城征地正在有序推进。积极配合县有关部门落实泽坎线清港段道路两侧绿化、泗小线道路拓宽和500KV线路塔基建设等工作。城乡整治扎实推进，大力实施“十村示范、百村整治”工程，完成了6个村的村庄整治、17个村改厕和26.4公里的通村公路建造；对清港中心区旧城改造和13个村村庄规划进行了重新修编。“双违”整治有效开展，查处案件4559起，强制拆除违章建设1.12万平方米，乱搭滥建势头明显遏制。强化环境执法，加大对芳杜水库的环境治理和环境监控，以及泽坎线两侧道路整治。

【社会事业和谐发展】

　全面推动科教文卫事业。坚持教育先导理念，教育整体质量得以提升，初升高升学率比上年有所提高。人口和计划生育工作得到深化。建立了党委委员联系计生员制度和计生激励机制；计划生育率控制在94.67%，出生性别比控制在106:100，保持了低生育水平。积极开展爱国卫生运动，积极预防控制各种传染病在清港的流行。新型农村合作医疗制度全面铺开，参保率91.8%。无偿献血工作全面开展，被评为台州市先进集体。人才工作取得新成绩，共引进本科以上毕业生403人，其中高级人才4人，副高5人。成功开展了经济普查和1%人口抽样调查，荣获全国经济普查先进集体。社会保障协调发展，社会福利、社会救助等保障体系进一步完善，残疾人事业得到新发展，被命名为台州市第二批“残疾人工作示范乡镇”；文化村、绿化村、卫生村建设不断推进，村、企文化活动方兴未艾，全民健身蓬勃发展，后排村荣获“全国文明村”荣誉称号。完成民兵建设、“双拥”、征兵等工作任务；积极支持工青妇、关老协等开展各项工作。

【“平安建设”着力推进】　

    “平安清港”建设扎实推进。全面落实社会治安综合治理各项措施，新建了镇综治工作中心和15个村级综治工作站，组建了33家规模企业综治组织，综治进民企活动积极推进。“百日维稳”、“禁毒”、“打击两车偷盗”等“严打”斗争深入开展，刑事发案率同比下降了8.6%，有力遏制了刑事犯罪上升势头。依法治镇和普法教育工作得到了加强，全面完成了“四五”普法教育任务，荣获台州市基层普法依法治理先进集体荣誉称号。以“四民主、两公开”为主要内容的民主法治村创建活动扎实有效推进，村民自治能力有了提高。开展了以“关爱生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传“五进”活动，获得浙江省道路交通安全宣传“五进”工作先进集体荣誉称号。各类信访工作得到及时、有效处置。档案工作得到进一步提高，被评为台州市档案工作先进单位。

【自身建设不断加强】　

    结合保持共产党员先进性教育活动，认真查找解决政府机关思想、作风、能力等方面存在的突出问题，较好地适应了新形势下对政府工作提出的新要求。切实推进有清港特色的行政文化建设，探索阳光政务体系的构建，把构建温馨便捷、开诚布公的阳光政务体系，作为党政改革的第一目标。大胆实行党政班子绩效全程公开制，党政班子成员均公开绩效承诺，每月公布工作计划和工作小结，自觉接受群众监督和责询。镇机关全面推行政务公开、办事公开、大事公开、绩效公开，全方位下放办事权限，建立“一门管理，一厅办公，一窗办结”的全程办事代理中心。全程办事代理中心一年为群众办理审批、信访接待件1570件，比上年增长6.8%。加强法治清港建设，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，全年办理人大代表建议、批评、意见52件，政协委员提案18件，办复率100%。