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城管：紧抓队伍建设不松懈

2013-12-18 11:37 来源：今日玉环作者：应挺刚

　　1月15日上午8时15分，县城市管理行政执法大队城区中队队员陈秉灵再次检查了自己的着装，面带笑容走上街头，开始一天的执法巡查。

　　“我们基本上一天到晚都在街上巡查，所以规范着装、微笑服务等都很有必要，这直接关系到我们城管执法人员在老百姓心中的形象。”陈秉灵告诉记者，2009年以来，他和同事在执法过程中更注重跟违章人解释、沟通，以理服人，让违章人自己认识到错误，从而加以改进。“像流动摊点的管理，现在我们都是反复地跟当事人讲道理，尤其是碰上一些老年人或者农民自产自销的，有时我们还会给他们寻找摊位，主动帮助他们解决问题。”陈秉灵说。

　　“2009年，我们大队以‘内强素质、外树形象’为主线，以‘以人为本、和谐执法’为基础，切实加强队伍建设，提升服务态度和质量，加强与群众的沟通与联系，使他们了解、理解城管执法行为，为城市管理工作营造了良好的社会氛围。”县城市管理行政执法大队教导员李黑水说。

　　李黑水告诉记者，相对于公安、工商等执法队伍，县城市管理行政执法大队显得年轻而又稚嫩，还有许多需要改进、完善的地方。同时，执法队员的组成也比较杂乱，没有经过统一的培训，有些队员对业务不熟悉，在执法过程中难免会出现差错，引起群众的不满。

　　为了解决这些问题，2009年，县城市管理行政执法大队从开展业务学习、内部整顿、岗位大练兵等方面入手，把“队伍建设”作为一项重点工作来抓。

　　以深入学习实践科学发展观活动为载体，在每周政治学习会的基础上，每月抽出一个晚上时间，开展专门的业务学习讨论会。队员们把学到的业务知识与自己日常执法所遇到的事例结合起来开展讨论，总结好的做法和经验，反思做的不对的地方并加以改进。今年3月份，县城市管理行政执法局还将开展一次准军事化、封闭式培训，邀请有关专家给队员上课，提高队员的业务素质、理论水平和服务能力，在思想上首先树立“服务群众”的意识。

　　加强内部整顿，方便群众办事。2009年11月，县城市管理行政执法大队把原先的6个中队合并为港北、港南、城区中队、直属中队4个中队；其中，直属中队主要负责队员执法形象、队容队纪等内部督查；组织“党员突击队”，对一些群众关注的热点、难点、疑点问题，要求党员起到率先垂范作用。

　　开展岗位大练兵活动，对群众关心的难点、热点问题进行模拟执法，想群众所想，急群众所急，从群众的角度出发寻找解决城管难题的办法。推行“首违不罚制”，对初次违章者改“处罚”为“教育”，体现了城市管理不是为了“罚款”，而是帮助群众改进违章行为，共创美好家园的初衷，赢得了群众的好评，并架起了与群众沟通的桥梁；推出“温馨提示”，在日常巡查中将一些违法、违章行为及相关处罚事先告知有关当事人，提醒他们注意，在元旦、春节等重大节日以及县里举办重大活动时，对沿街店面等进行温馨提示，取得店主的理解和支持；开展执法队员“进社区、进企业、进学校、进店面”“四进”活动，增强与群众的沟通联系，进一步拉近与群众的距离。

　　“今年1月份开始，我们还实行了违法案件、受理事项专人专案包干制度，从受理到最后的处理情况进行全程跟踪监督，防止有办理人员卖人情、对一些难事不办或拖着办，提高案件办理的透明度。”李黑水表示，2010年，县城市管理行政执法局将把“服务群众”作为队伍建设的主要方向。

　　“1月下旬，新改建的违章处理中心将正式运行，案件处理、群众投诉、咨询等都将集中在违章处理中心，一个窗口对外，一站式便民。”李黑水告诉记者，由于目前执法人员不多，以前很多群众都反映来办事的时候找不到人，意见比较大。违章处理中心正式运行后，这一现象将得到有效解决。

　　“违章处理中心运行后，将极大地方便群众办事，能办的我们立即办，不好办的3个工作日内处理好，最迟不能超过5个工作日，不能办的也要向群众做好解释。同时，对于群众投诉的案件，我们承诺建成区以内半个小时，建成区以外一个工作日之内处理好，并把处理结果反馈给群众。”李黑水说。

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