柯昕野作县委报告 应建红作县纪委工作报告 王国忠主持 吴柏青吴小平林先华等在主席台就座

　  冬日里的玉环晨雾淡雅，暖如春日。今天上午9时，伴随着雄壮的国歌声，中国共产党玉环县第十三届代表大会第四次会议在县委小礼堂隆重开幕。

　　这次大会的主题是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，回顾去年工作，分析当前形势，明确今年我县党的建设和经济社会发展主要任务，团结和带领全县人民，大力实施沿海开发战略，全力打造城市化、工业化和港口物流新平台，致力推进玉环科学发展。

　　柯昕野、王国忠、吴柏青、吴小平、林先华、李茂芳、吴坚斌、应建红、吕振兴、王以好、陈安、陈美萍、王卫兵、朱立国和县委委员、县委候补委员以及各代表团团长在主席台就座。

　　大会应到正式代表239名，实到代表233名，符合规定人数。

　　大会由县委副书记王国忠主持。

县委书记柯昕野作县委报告

县委副书记王国忠主持

　　在热烈的掌声中，县委书记柯昕野代表中国共产党玉环县第十三届委员会向大会作题为《打造城市化工业化港口物流新平台  以沿海大开发推进玉环科学发展》的报告。柯昕野在报告中说，去年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是我们克难奋进、经受严峻考验的一年。面对金融危机的挑战，县委带领全县各级党组织和广大党员干部，围绕县第十三届党代会第三次会议确定的目标任务，坚定信心，团结进取，各项事业取得新进展，党的建设不断加强，保稳促调成效显著，基础设施明显改善，城乡建设统筹推进，民生事业协调发展，社会大局保持稳定，名列全国中小城市综合实力百强第27位。

　　柯昕野说，过去的一年，在困难重重的形势下，我们取得这些成绩，实属不易！这是全县广大干部群众迎难而上、克难奋进的结果。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，玉环发展还面临不少困难和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　针对我县今后一个时期的战略谋局，柯昕野指出，战略谋局引领区域发展。战略谋局的科学性，直接关系区域发展的速度和质量。从时势看，国家沿海开发战略全面启动，浙江省已将沿海开发作为推动转型升级的重大机遇和战略节点，台州市也作出了主攻沿海的战略部署。玉环沿海开发大有作为。从县域看，玉环拥有滩涂围垦形成的空间优势、工业化形成的产业优势、天然形成的港口资源优势等沿海开发三大难得优势。这三大优势是玉环今后发展的潜力所在，我们要在新一轮区域竞合发展中抢占制高点，必须强化城市化，突破以往局限于本岛建成区范围推进城市建设的模式，充分利用玉环经济开发区的资源区位优势，以新城建设拓展城市新空间、打造产业新平台、营造人居新环境、展示玉环新形象，努力实现城市化和工业化互动发展；必须以沿海开发为战略突破口，充分发挥我县较为厚实的产业基础和港口潜在资源优势，大力发展海洋经济，努力建设港口经济强县，推动玉环从陆域时代迈向海陆联动时代。

　　为此，柯昕野强调指出我县沿海开发战略的总体目标，就是以建设玉环新城加速城市化，以加快经济转型升级提升工业化，以培育港口物流中心走向国际化，努力打造温台沿海产业带重要战略枢纽。其中，打造城市化新平台，是沿海开发的战略引擎；打造工业化新平台，是沿海开发的战略基点；打造港口物流新平台，是沿海开发的战略关键。

　　柯昕野指出，2010年，是推进沿海大开发、打造发展新平台的启动实施之年，也是全面完成“十一五”规划、启动编制“十二五”规划的承接转换之年，做好新一年的工作至关重要。今年工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，围绕提高党的建设科学化水平，大力实施沿海开发战略，致力打造城市化、工业化和港口物流新平台，加快建设温台沿海产业带重要战略枢纽，努力推进玉环科学发展。建议指标为：生产总值增长7%，财政总收入增长5%，地方财政收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农民人均纯收入增长8%。

　　柯昕野强调，要全面提高党的建设科学化水平，加强思想建设，组织建设，领导班子和干部队伍建设，制度建设以及反腐倡廉和作风建设，为玉环科学发展提供坚强保证。要建设沿海产业带，打造三大新平台。建设玉环新城，打造城市化新平台，要以理念为先导，以规划为龙头，以启动区块建设为核心，以生态建设为依托；加快经济转型升级，打造工业化新平台，主要是实施“后危机应对十策”，包括优化产业布局、引导块状产业集聚升级、大力培育新兴产业、积极发展总部经济、坚持扶优扶强、推进市场多元发展、强化科技创新、加大招商引资力度、狠抓节能降耗、保障企业安全运行；建设海峡两岸商品交易物流中心，打造港口物流新平台，要以国家商务部批准设立海峡两岸（玉环）商品交易物流中心为新契机，抓好物流中心建设、对台直航常态化、港口建设以及物流货源组织。同时，通过打造三大新平台，促动三次产业结构进一步优化，在做强二产的基础上，做优一产，做大三产。强化四大支撑，保障沿海产业带建设顺利推进。强化用地支撑，完成新一轮土地利用总体规划修编，实现漩门三期围垦工程堵坝合拢，启动建设用海报批，坚持以“亩产论英雄”；强化重大基础设施支撑，围绕打造全县“半小时”交通圈，坚持大项目带动大交通，坚持“坚强电网”建设，大力加强城市防洪泄洪体系建设；强化资金支撑，坚持国资、银资、外资、民资联动，积极探索沿海开发多元化投融资方式，引导多元资本有效投入；强化人才支撑，加大人才本土化培养力度，发挥地方高等教育和职业教育作用，加大招才引智力度。注重五大统筹，为沿海产业带建设营造良好环境。统筹城乡一体发展，加快城乡建设步伐，要坚持城乡联动、协调发展；统筹经济社会发展，致力改善民生，要坚持把新增财力的三分之二以上用于民生建设，着力破解当前民生领域四大节点问题；统筹改革发展，激发创新活力；统筹发展稳定，强化平安建设，切实提高群众安全感和满意度；统筹人与自然和谐发展，建设宜居家园，要围绕创建省级生态县，推进生态系列和绿色系列创建活动，努力打造“绿色玉环”。

　　柯昕野指出，县党代会确定的目标任务，是县委向全县人民作出的庄重承诺。要实现目标，必须凝心聚力、强化责任、狠抓落实。各级、各部门一定要加快把思想和行动统一到县委的决策部署上来，迅速汇成建设新平台、推进大开发的强大合力。广大党员干部一定要以玉环发展为己任，以敬业奉献的精神、雷厉风行的作风、只争朝夕的干劲，潜心谋事，用心做事，创一流业绩。

　　柯昕野强调，沿海开发正当其时，新的征程已经启航。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋发有为，倾力打造三大新平台，全力推进沿海大开发，为实现玉环科学发展而努力奋斗！

县委常委、纪委书记应建红作纪委工作报告。

　　会上，县委常委、纪委书记应建红代表中共玉环县第十三届纪律检查委员会向大会作题为《贯彻落实党的十七届四中全会精神 扎实推进反腐倡廉建设和作风建设》的工作报告。

　　本次大会的邀请人员、列席人员参加了开幕式。

　　中国玉环新闻网、农村党员干部远程教育平台、玉环广播电台对大会开幕式盛况进行了现场直播。