11月21日下午，在县为民服务中心二楼办事大厅的工商窗口旁，工作人员正忙着在此设立新的办事窗口，安装电脑、摆放办公用具……写有“多证联办”大字的灯牌已悬挂在窗口正上方。

　　“新设立的企业准入行政审批‘多证联办’受理台将在近日正式开始受理项目，企业准入涉及的四证一备案将实现受理台进、受理台出。”县为民服务中心主任郑善森说，“以后，前来办理企业准入相关事项的业主就可以在这个窗口完成工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证和机构刻制公章备案，原先累计承诺时限也将从15天缩减至7天。”

　　“多证联办”是完善我县便民服务体系建设的众多举措之一，也是我县“拔钉破难优服务”六大行动之一的公共服务窗口“擦亮”的一个缩影。

　　提高项目办理集中度

　　群众不再两头跑多头跑

　　提高项目办理集中度是公共服务窗口“擦亮”行动的三大任务之一。

　　10月初，县为民服务中心对已进驻中心的部门和项目进行梳理，当时全县仅有26个部门470多个项目在县为民服务中心集中办理，占我县37个有审批职能部门677个项目的69%左右。群众办事“两头跑、多头跑”的现象依然存在。

　　为进一步提高项目办理集中度，在与台州市其它县（市、区）作横向比较后，我县决定将进驻中心办理的部门由26个增加到37个，项目集中度要由原来的69%左右提高到90%以上。为此，县委、县政府多次动员强势推进，县为民服务中心梳理出100多个应进项目，由县“拔钉破难优服务”活动领导小组办公室分别发函至21个部门征求意见。10月18日下午，县领导深入调研会同相关部门领导，逐一分析进驻存在困难的项目，共商解决之策。

　　目前，部门和项目都已如愿逐步进驻中心，实现了部门行政审批除分中心外全部向为民服务中心窗口转移，进中心办理的项目集中度达到95%，增强了窗口的办事能力。

　　下阶段，县为民服务中心将继续加强与相关部门的共同协调，合理调整各窗口布局，研究窗口有效运作机制，防止“两头受理、体外循环”现象回潮；坚持项目管理长效机制，确保项目进得来、办得好、管得住。

　　简化项目审批程序

　　群众办事方便快捷

　　要真正实现群众办事方便快捷，除了提高项目办理集中度外，还要简化项目审批程序，提高办事效率，让群众尽快办成事。

　　一直以来，简化审批程序，优化审批流程，推行联合审批模式，是县为民服务中心的核心工作和平台优势所在。

　　从10月初开始，我县在全面调查摸底、了解对比我市各县（市、区）基本建设项目审批工作情况的基础上，明确要求各涉及基本建设项目审批单位要缩短办理承诺时限：企业技术改造投资项目核准事项承诺时限由7天缩减为1天，开发建设项目水土保持方案审批承诺时限由12天锐减至3天，公路建设项目竣工验收许可项目更是从原来的15天减少为3天……经过一个多月的上下共同努力，涉及14个部门的24个基本建设项目办理时限终于由原来301个工作日压缩至113个工作日，提速62.45%。

　　县为民服务中心还牵头再造各基本建设项目联合审批流程，全面开展提速增效活动，从项目受理后到建设工程施工许可证办结控制在30个工作日，提速三分之一以上。

　　此外，我县依托三级便民服务体系，推出了重大投资项目审批代办制，建立代办员队伍，为全县投资额2500万元以上的重大固定资产投资项目提供全程代办服务。

　　下阶段，县为民服务中心还将加强对基本建设项目审批的综合协调、动态管理和效率考核，不断提升工作水平，确保基本建设联合审批提速工作机制有效运转。

　　树立崭新服务形象

　　只为让群众更满意

　　除了办事效率，群众的满意度还有很大一部分来自办事环境和工作人员的服务态度。在公共窗口服务“擦亮”行动中，“优服务、树形象”自是不可或缺。

　　为此，我县将通过完善配套设施、设置便民用具、便民设备等，做好服务环境“亮丽”；建立健全窗口服务前台和后台互动的业务系统，公开窗口审批和服务事项名称、条件、程序等，服务办事项目“亮底”；设置服务评价器、开展社会满意度调查等，认真做好群众评议，办事结果“亮分”。同时，努力解决部分公共服务窗口存在的“脸难看、事难办”和环境“脏乱差”问题，将一批公共服务窗口建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。