首页 玉环 视听 聚焦 评论 图片 旅游 法治 全球 社会 体育 娱乐 健康 经济 教育 科技
【玉环县“五水共治”六十问】
2014-08-13 10:24   来源:   作者:

  一、什么叫“五水共治”? 

  “五水共治”即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 

  二、“五水共治”是怎么提出来的? 

  2013年初,针对浙江省多地环保局长被“邀请”下河游泳事件,浙江以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心,打响铁腕治水攻坚战,重点抓浦阳江水环境综合治理,推动全省清理河道和清洁农村行动,建立“河长制”等河道保洁长效管理机制,以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”,取得初步成效。10月上旬,“菲特”强台风正面袭击浙江,引发余姚等地严重的洪涝灾害。浙江在全力做好防汛救灾工作的同时,更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”,才能从根本上解决水的问题。由此在省委十三届四次全会上,作出了“五水共治”的重大决策,并明确提出要以治水为突破口推进转型升级。 

  三、开展“五水共治”有何重大意义? 

  1、政治意义。从政治的高度看,治水就是抓深化改革惠民生,是新形势下浙江社会主义物质文明建设的要求,精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、政治文明建设的追求,必须通过治水牵一发动全身,推动全面深化改革,以治水和转型的实际成效,向党和人民交上满意的答卷。 

  2、经济意义。从经济的角度看,治水就是抓有效投资促转型。治水的投资,就是有效的投资;治水的过程,就是转型的过程。在目前民间投资意愿下降,优质外资难引、政府投资受限的情况下,好的投资项目对保持有效投资增长至关重要,治水能够为人民提供一大批优质项目,特别是水利工程项目,这对保持经济平稳增长具有现实意义。 

  3、文化意义。从文化的深度看,治水就是抓现代文明树新风。中华民族几千年悠久灿烂的文明史,也可以说是一部除水害、兴水利的治水史。水文化直接触及人们的灵魂,浸润着人们的心田,影响着人们的思想意识、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。 

  4、社会意义。从社会的维度看,治水就是抓平安稳定促和谐。污水、洪水、涝水、供水和节水问题,直接关系平安稳定、关乎人水和谐。进行“五水共治”,是平安浙江建设的题中之义。   

  5、生态意义。从生态的尺度看,治水就是抓绿色发展优环境。浙江“缺水”,有海岛地区资源性缺水制约,也有一些山区工程性缺水因素,但主要是污染造成的水质性缺水。面对青山依旧、绿水不再的尴尬,浙江必须牢固树立。“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念,以“功成不必在我”的胸襟和对浙江可持续发展的担当,围绕治水目标,把水质指标作为硬约束倒逼转型,以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。 

  四、省委书记夏宝龙提出的浙江治水总目标是什么? 

  通过治水,进一步治出转型升级的新成效,治出面向未来的新优势,治出浙江发展的好局面,治出我们自信、自觉、自强的精气神,以抓治水促转型的实际成效取信于民。 

  五、省长李强在2013年全省经济工作会议上提出,要大力推进“五水共治”,如何推进?  

  一要全面推进臭河、黑河、垃圾河整治。2014年底前消灭垃圾河,有效改善臭河、黑河水质。二要联动推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作。三要统筹推进治水治气和环境综合整治。 

  六、省委、省政府主打的与治水相关的转型升级“组合拳”是什么? 

  主要指“四边三化”(公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域的洁化、绿化、美化),三改一拆(大力改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑),“四换三名”(推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,培育名企、名品、名家)和“个转企、小上规、规改股、股上市”等。 

  七、浙江以治水的“加减乘除”法赢取发展红利,“加减乘除”法具体是指什么? 

  加法,就是新的产业源水而变,生态经济源水而兴;减法,就是减少污染源、减少污染量、减少治污成本;乘法,就是抓好产业升级,展现事半功倍的“乘数效应”;除法,就是淘汰落后产能。 

  八、浙江省“五水共治”的路线图和时间表是怎样的? 

  路线图是“五水共治、治污先行”。时间表是三步走,三年(2014—2016年)要解决突出问题,明显见效;五年(2014—2018年)要基本解决问题,全面改观;七年(2014—2020年)要基本不出问题,实现质变。 

  九、2014年浙江要努力办好的十件民生实事中,排在前两位的是什么? 

  治理污水和加大雾霾治理力度。 

  十、浙江省实施的“十百千万治水大行动”具体是指什么? 

  “十”就是“十枢”,建设十大蓄水调水排水等骨干型枢纽工程;“百”就是“百固”,每年除险加固一百座水库,加固五百公里海塘河堤;“千”就是“千治”,每年高质量高标准治理一千公里黑河、臭河、垃圾河,整治疏浚两千公里河道;“万”就是“万通”,每年清疏一万公里给排水管道,增加每小时一百万立方米入海强排(机排)能力,增加每小时十万立方米城市内涝应急强排(机排)能力,新增农村生活污水治理受益农户一百万户以上。 

  十一、浙江省《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》对水资源管理三条红线的量化指标提出哪些具体举措? 

  建立水资源开发利用控制红线。采用暂停或限制审批等手段,严格取用水总量控制管理,未通过水资源论证的有关规划不得批准实施。 

  建立用水效率控制红线。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑节水要求;新建、扩建和改建项目应当制订节水措施方案;水资源短缺、生态脆弱地区限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展。 

  建立水功能区限制纳污红线。完善水功能区监督管理制度,对跨行政区域河流交接断面水质达标考核不合格的地区,取水许可和入河排污口审批权限上收一级,限制审批新增取水和入河排污。 

  十二、2014年,浙江省“411”重大项目计划安排“五水共治”项目数及年度投资分别为多少?三公经费预算将削减多少用于“五水共治”? 

  2014年省“411”重大项目计划共安排“五水治理”项目125个,计划年度投资超过650亿元;明年三公经费预算将削减30%,省下的钱用于“五水共治”。 

  十三、“五水共治”涉及的相关法律法规主要有哪些? 

  “五水共治”相关的法律法规主要有:《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国刑法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省水污染防治条例》、《浙江省节约用水办法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规。 

  十四、“五水共治”的“五水”之间有何内在联系? 

  “五水共治”好比五个手指头,治污水是大拇指,防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指,分工有别、和而不同,捏起来就形成一个拳头。其中治污水的大拇指最粗,是重点。从社会反映看,对污水,老百姓感观直接、深恶痛绝。从实际操作看,治污水,最能带动全局、最能见效。治好污水,老百姓就会竖起大拇指。 

  十五、治污水主要抓好什么? 

  治污水,主要抓好清三河、两覆盖、两转型。清三河,就是治理黑河、臭河、垃圾河。大江大河的污水大多来自小河小溪,治大江大河之污必从治小河小溪之污抓起。尤其是黑河、臭河、垃圾河,是工业污染、农业污染、生活污染的集中体现,群众反映强烈、意见很大。要通过重点整治黑河、臭河、垃圾河,基本实现水中能够游泳。两覆盖,就是力争到2016年、最迟到2017年,实现城镇截污纳管基本覆盖,农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。两转型,就是抓工业转型,加快电渡、造纸、印染、制革、化工、蓄铅等高污染行业的淘汰落后和整治提升;抓农业转型,坚持生态化、集约化方向,推进种养殖业的集聚化、规模化经营和污物排放的集中化、无害化处理,控制农业面源污染。 

  十六、其它“四水”又要怎么抓? 

  其它“四水”要齐抓共治、协调并进。防洪水,重点推进强库、固堤、扩排等三类工程建设,强化流域统筹、疏堵并举,制服洪水之虎。排涝水,重点强库堤、疏通道、攻强排,打通断头河,开辟新河道,着力消除易淹易涝片区。保供水,重点推进开源、引调、提升等三类工程建设,保障饮水之源,提升饮水质量。抓节水,重点要改装器具、减少漏损、再生利用和雨水收集利用示范,合理利用水资源。 

  十七、什么是河道?浙江省内河道是如何分级的? 

  河道指河水流经的路线,通常指能通航的水路。省内河道划分为省级、市级、县级河段和其他河段。钱塘江、东西苕溪、曹娥江、甬江、灵江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流为省级河段,省级河段的具体范围由省水行政主管部门另行公布。市级、县级河段由市(地)、县(市、区)水行政主管部门划定,报上级水行政主管部门同意后公布。 各级河段的管理分工由省水行政主管部门确定。 

  十八、河道的管理范围包括哪些区域? 

  有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区,两岸堤防及护堤地。无堤防的河道,其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围,由县级以上地方人民政府负责划定。 

  十九、在河道管理范围内,禁止哪些行为? 

  1、建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物; 

  2、弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废弃物; 

  3、堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料; 

  4、种植阻碍行洪的林木或者高秆作物; 

  5、设置阻碍行洪的拦河渔具; 

  6、利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动; 

  7、法律、法规规定的其他情形。 

  二十、什么是水污染、水污染物和有毒污染物? 

  水污染,是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。 

  水污染物,是指直接或者间接向水体排放的,能导致水体污染的物质。 

  有毒污染物,是指那些直接或者间接被生物摄入体内后,可能导致该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。 

  二十一、水污染防治应当坚持什么原则? 

  水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。 

  二十二、国家禁止新建哪些严重污染水环境的生产项目? 

  国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。 

  二十三、在2月17日的台州“五水共治”誓师大会暨“垃圾河”歼灭活动月部署会上,台州市委书记吴蔚荣要求全市各地以项目化推进“五水共治”,具体做到哪“三个抓”? 

  一抓项目包装,力争整合包装一批流域性、区域性、综合性重点项目;二抓工程进度,加大治水项目督查力度,按计划进度抓好工程建设;三抓项目保障,优先保障治水项目的实施,切实做好项目审批和资金投入、征地拆迁等工作。 

  二十四、台州市长张兵就“五水共治”工作中严格执法提出什么具体要求? 

  加强水环境整治的执法检查,加大环境违法行为的查处力度,做到发现一起、查处一起。要严格贯彻“两高”环境司法解释;要严格遏制涉河“两违”蔓延势头;要严格涉水排污企业环保准入;要严格做好面源污染防治工作。 

  二十五、我县治水工作的总方针是什么? 

  五水共治,治污先行,全民治水,拆改开路,长短结合,系统推进。 

  二十六、我县运用“优化服务破难拔钉”和“三县三城联创”两大载体推进“五水共治”工作的总要求是什么? 

  弘扬“拔钉”精神,发挥联创机制,强化工作合力。 

  二十七、我县在突出治污先行方面着重要做好哪些工作? 

  按照“五水共治、治污先行”的思路,突出玉坎河治理、玉环湖保护和饮用水源保护,统筹推进全县十大水系治理。在治水过程中, 一手抓转型升级,把治水作为转型升级最关键的突破口,通过铁腕治水和铁腕拆违相结合,拆除沿河沿湖违法建设,倒逼企业整合重组、技术改造,实现可持续发展。一手抓违法案件查处,在去年依法查处全市首例环境污染罪案件的基础上,继续加大对企业超排、偷排行为打击,依法从严从重处置,提升环境执法的震慑力。 

  二十八、我县以项目化推进“五水共治”,重点实施哪些工程项目? 

  污水处理方面,将大力推进污水管网、输送泵站和污水处理厂建设,重点加快坎门、楚门、清港二三级管网建设,确保污水截得住、输得出、处理得了。供水保障方面。在长潭水库引水的基础上,计划投入18亿元从温州楠溪江引水。目前该工程已列入省“411”重大水利项目计划,并与永嘉县签订框架协议,力争2015年开工、2019年建成。防洪排涝方面,重点推进百座山塘5年除险加固工程,今年争取开工20座、完成10座。节约用水方面,积极推广节水新工艺,大力推进全国节水型社会建设试点工作。 

  二十九、 我县“五水共治”过程中如何严格执法? 

  全面开展违法排污企业排查整治,重点整治河道沿线电渡、熔炼和金属表面处理企业;深化以建筑泥浆为重点的建筑垃圾治理,严厉打击建筑泥浆乱排和建筑垃圾乱倾倒的违法行为;以拆违促整治,强势拆除沿河违章建筑,侵占河道水面的一律予以拆除。充分发挥部门职能作用,建立水环境联动执法机制,开展联合执法,从严从重从快查处环境污染案件,违法违规的一律行政处罚,构成犯罪的一律追究刑事责任。 

  三十、 我县“五水共治”要强化哪些保障机制? 

  主要是形成“八大保障”机制,做到规划能指导、项目能跟上、资金能配套、监理能到位、考核能引导、科技能支撑、规章能约束、指挥能统一。 

  一是规划科学保障。制定全县“五水共治”规划,增强科学性、突出实战性,把图纸画出来、资金算出来、时间排起来、责任明起来,把治水作战图、明细表挂出来,做到心中有数,方便群众监督。 

  二是项目落实保障。把治水项目列入为民办实事的内容,集中落实一批立时见效的应急项目,启动一批有决定性影响的重大基础设施项目。大兴农田水利,既抓好大型水利工程“大动脉”,又注重田间地头的“毛细血管”。 

  三是资金到位保障。合理确定政府投入比例,争取金融机构更多支持,积极吸引各类社会和民间投资,广泛发动在外商人投身家乡公益治水。 

  四是质量监理保障。对治水工程和项目细化责任、强化监管,明确施工、监理、验收各环节责任人,登记在案,有据可依,有责可查,确保工程质量安全可靠。 

  五是人才科技保障。大力引进、培养和用好治水高科技人才、实用型人才,以先进技术保障治水工程,以先进理念提升治水水平,以领军人才推动治水工作。 

  六是工作考核保障。要把治水作为各地各部门重要的实绩考核内容,把治水作为领导干部年终述职的必讲内容。切实加强党风廉政建设责任制考核,从源头上预防违法违纪行为发生,确保治水工程成为廉洁工程。 

  七是政策法规保障。加强治水政策研究,尽快形成有利于治水的激励机制、惩戒机制和要素保障机制。强化涉水司法保障,严厉打击涉水违法犯罪行为。 

  八是组织领导保障。县委、县政府成立由县委书记和县长任组长的“五水共治”领导小组,专门研究治水重大问题,加强统筹运筹,防止“九龙治水”,形成整体合力。人民群众是治水的主体力量,治水为了人民,治水依靠人民,治水成果由人民共享。必须广泛发动和组织人民群众参与“五水共治”,发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会各界作用,以强大的凝聚力,形成“五水共治”破竹之势。 

  三十一、“五水共治”需要全社会参与,我县广大市民应如何投身于“五水共治”? 

  一、争当治水的宣传者。每一位市民都要发扬主人翁精神,积极响应县委县政府的号召,共同爱护生命之源,自觉宣传治水工作、普及治水知识,使“五水共治”行动家喻户晓,形成浓厚的社会氛围。 

  二、争当治水的践行者。积极为“治水”献计献策、出资出力,踊跃参加各类志愿者服务活动,贡献自己的一份力量。要从我做起,从小事做起,从现在做起,自觉节约用水,积极保护水环境,做到不侵占各类水域及岸线,不向河道排污水、倾倒杂物,不损坏各类治水设施。 

  三、争当治水的监督者。积极制止和举报各种破坏水环境、水资源和水利设施等不文明行为,构建全民监督机制,合力推进“五水共治”工作。 

  三十二、“五水共治”要做到哪“四明确”? 

  “四明确”是做到责任主体明确、目标任务明确、工作标准明确、时限要求明确。 

  三十三、我县“五水共治”办具体职能是什么? 

  具体统筹协调全县“五水共治”工作,负责编制《玉环县“五水共治”总体规划》和各专项规划;调研深化“三级河长”制度,发挥县级河长示范引领作用,强化乡镇(街道)级河长的属地主导作用,发挥村级河长的带领作用;根据“五水共治”重点项目建设计划进度,开展面上督促检查,协调解决具体问题,定期通报治理进度。 

  三十四、我县与“五水共治”有关的主要职能部门有哪些? 

  县农办、县经信局、县环保局、县住建规划局、县水利局、县农业局、县城管执法局、县发改局、县公安局、县财政局、县林特局、县旅游局、县工商局、县供电局、县查违办等。 

  三十五、我县 “五水共治”相关职能部门的职责有哪些? 

  县农办:在农村生活污水治理中充分发挥牵头组织和综合协调作用,承担农村“五水共治”政策研究、督查检查等职责。牵头实施农村生活污水治理工程建设。 

  县经信局:按照县域功能区规划,充分考虑水环境承载能力,加快企业技术改造、转型升级和集聚发展;推广应用新技术、新工艺和新设备,推进企业节水宣传,淘汰高能耗企业。 

  县环保局:配合做好“三级河长”制度深化工作;严格落实区域限批、限期搬迁、关停整改等措施,淘汰高污染产业;建立水环境联动执法机制,开展联合执法,从严从重查处环境污染案件,该关停的企业坚决关停,该行政处罚的一律行政处罚,构成犯罪的一律追究刑事责任;加强交接断面、主要河流和引用水源保护区的水质监测,加强工业企业废水处理设施建设的监督管理,确保工业废水按标纳管或达标排放。 

  县住建规划局:按照“适度超前、布局合理、一级标准、全面覆盖”的原则,加快推进截污工程建设,进一步完善城区管网及配套泵站建设、改造和维护,加强城乡污水处理设施工程建设与运行管理等,实施农村生活污水治理工程建设。 

  县水利局:配合做好“三级河长”制度深化工作。强势拆除侵占河道水面违法建设。落实水面保洁,抓紧生态补水的论证工作。实施河道生态修复,定期清淤疏浚,改善河流水质,加快河道绿化,丰富河道景观,减少水土流失,提升水文化。 

  县农业局:深入开展农业产业结构调整,大力推进种植业测土配方施肥和农药减量化控害工程,加快畜牧业转型升级。推进畜禽养殖场的治理和搬迁,推行生态养殖小区建设,对废渣、废气、废水进行集中处置和综合利用,实现减量化、再循环、再利用;对已经治理的养殖场要进行深度治理,确保达标排放。 

  县城管执法局:全面调查并推进第三产业餐饮行业整治,建成城区第三产业餐饮行业数字城管平台;以拆违促整治,坚决拆除沿河两侧的违法建设,做到应拆尽拆。 

  县发改局:严把项目审批关,对严重影响水环境的建设项目一律停批。 

  县公安局:加强对水环境违法案件的查处和非法用酸的打击力度;维护拆违秩序,做好安全保护。 

  县财政局:统筹保障“五水共治”资金,完善多元投入机制 

  县林特局:开展山林护育,对破坏水源地森林资源的违法犯罪行为加大打击力度。 

  县旅游局:加强饮用水源保护区旅游项目监管,严控新上旅游开发项目,已建的旅游设施要限期达标整治。 

  县工商局:取缔无照经营、超范围经营的企业。 

  县供电局:对私拉乱接电源的企业,及时予以断电。 

  县查违办:协调拆除违法建筑等。 

  三十六、我县深化三级“河长制”,具体要求是什么? 

  1、县级“河长”示范引领治水。发挥县级“河长”的示范引领作用,规范执行信息公示、定期巡查、工作会商等“河长制”管理制度,切实履行指导、协调和监督职能。 

  2、乡镇(街道)“河长”主导属地治水。强化乡镇(街道)级“河长”的主导作用,统筹开展辖区内的水环境综合治理,建立健全问题的发现、研究和解决机制。 

  3、村居(社区)级“河长”带领群众治水。发挥村居(社区)级“河长”的带领作用,动员和组织广大干部群众,以打造村居(社区)内“水清、岸净、景美”的池塘、溪坑、水沟为标志,加强农村环境综合整治,开展“美丽乡村”创建工作。 

  三十七、我县“垃圾河”歼灭月行动是怎么一回事? 

  为贯彻落实省、市“清三河、两覆盖、两转型”工作要求,按照县委、县政府“全民治水、五水共治,治污先行、拆改开路”的决策部署,确保今年3月底全面歼灭“垃圾河”,打响“五水共治”开门炮,县委、县政府研究决定,2月中旬起至3月中旬在全县开展“垃圾河” 歼灭月行动。 

  三十八、什么是垃圾河? 

  垃圾河是指河面有成片漂浮物、水中存在障碍物、河底有污泥淤积、岸边有垃圾堆放的河道。 

  三十九、什么是黑河? 

  黑河是指因污染导致水体严重缺氧引起有机物腐败造成水体颜色明显加深或因特殊工业污染物排放造成水体(面)颜色异常的河道。 

  四十、什么是臭河? 

  臭河是指因污染导致水体严重缺氧引起有机物腐败造成水体发臭或因特殊工业污染物排放造成水体异味的河道。 

  黑河、臭河的理化环境通常表现为劣V类水质,有机无机污染极其严重,水体已经不适合水生生物生存,水生植被退化甚至灭绝,浮游植物、浮游动物、底栖动物只有少量耐污种存在,生态系统结构严重失衡,功能严重退化甚至丧失。因此,黑河、臭河的界定除了通过感观判断外,还可以通过溶解氧、透明度、高锰酸盐指数等理化指标来反映。 

  四十一、如何进行河道整治? 

  河道整治要综合生态。多措并举、综合治理、逐步恢复水体自净功能。全面实施河道生态修复,改善河流水质,加快河道绿化,丰富河道景观,提升河道文化。河岸推行植被护坡,营造生态与绿色景观;河面种植水生植物,发挥对污染物的吸附降解作用;河里开展鱼苗增殖放流,保护水生生物的多样性;河底定期开展清淤疏浚,消除内源性污染源。 

  四十二、我县主要有哪些河流水系? 

  主要有玉坎河系、青沙河系、人民塘河系、庆澜河系、普竹河系、楚门河系、芳清河系、九眼河系、芦浦河系、干江河系、桐丽河系、龙溪河系、茅埏河系和玉环湖。 

  四十三、我县主要有哪些饮用水源地保护区? 

  主要有13个饮用水源地保护区,分别为:玉潭水库,保护区面积1.94平方公里;大坑里水库,保护区面积0.84平方公里;横培水库,保护区面积1.0平方公里;小闾水库,保护区面积4.34平方公里;芳杜水库,保护区面积5.90平方公里;大坑水库,保护区面积1.4平方公里;龙溪水库,保护区面积5.10平方公里;双庙水库,保护区面积1.60平方公里;上里岙水库,保护区面积1平方公里;小陈岙水库,保护区面积4.17平方公里;石门坎水库,保护区面积1.8平方公里;牛栏水库保护区面积0.95平方公里;里墩水库,保护区面积11.38平方公里。 

  以上保护区全部为饮用水一级保护区,执行Ⅱ类水质标准。保护水域范围为整个水面,陆域范围以流域内分水岭为界。 

  四十四、楠溪江引水是怎么一回事? 

  我县水资源贫乏,资源型缺水和工程型缺水问题共存,水资源供需不平衡,严重制约了当地经济社会的发展,亟需寻找新的水源工程以提高玉环本岛供水保障能力,而境外引水是解决玉环用水紧缺的有效途径。 

  楠溪江流域水资源丰富,流域面积2436平方公里,干流河长142公里,径流总量28.6亿立方米。根据《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》相关内容,楠溪江引供水工程包括南岸水库、源头水库工程和永乐引水工程,总投资18亿元。目前该工程已列入省“411”重大水利项目,并与永嘉签订框架协议,力争2015年开工,2019年建成。工程完工后,将从根本上解决玉环的缺水问题。 

  四十五、我县全国节水型社会建设试点工作是怎么一回事? 

  节水型社会是指人们在生活和生产过程中,对水资源的节约和保护意识得到了极大提高,并贯穿于水资源开发利用的各个环节。在政府、用水单位和公众的参与下,以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障,通过法律、行政、经济、技术和工程等措施,结合社会经济结构的调整,实现全社会合理用水和高效用水。 

  我县多年平均人均水资源量为639m3,远低于全省和全国的平均水平,近年来,随着经济社会的快速发展和外来人口的大量涌入,水资源供需矛盾突出,资源型和水质型缺水的问题已成为制约我县经济社会可持续发展的“瓶颈”之一。2008年,我县被水利部批准为第三批全国节水型社会建设试点,试点期为2009—2011年。试点期间,我县通过建设一大批节水重点工程,在工业、农业、生活节水及水生态环境保护方面取得较大进展,初步形成了水资源高效利用的工程技术体系。在工业节水方面,重点在汽摩配等行业推广应用工业企业节水新技术和节水配套设备,实施计划用水管理,推广工业企业的水平衡测试工作;在农业节水方面,积极推广以喷微灌为代表的高效节水灌溉技术;在生活节水方面,实施阶梯式水价,开展“一户一表”改安装,积极推广节水器具,创建夕阳红山庄等节水示范小区;在非常规水利用方面,推行亚海水淡化、海水淡化、废污水再生利用和雨水集蓄等非常规水源开发利用。通过努力,2013年12月,我县全国节水型社会建设试点通过水利部验收。 

  四十六、工业企业达标整治要求全县工业企业和生产经营者自觉遵守哪“五不准”? 

  “五不准”,即不准向河道直排、偷排废水,不准向管网超标排废水、不准向水体排放、倾倒废弃物,不准在水域滩涂、岸坡堆放和存贮污染物,不准废水“跑冒滴漏”。 

  四十七、农业面源如何控污治污? 

  要积极开展农业产业结构调整,大力推进种植业测土配方施肥和农药减量化控害工程,加快畜牧业转型升级,推进养殖污水规范化治理和废弃物资源化利用。 

  四十八、广大养殖户要自觉遵守哪“五不准”? 

  “五不准”,即不准向水体直排或超标(环保标准)排放养殖污水,不准在禁养区从事非法养殖,不准突破限养区的养殖种类和密度,不准乱搭乱建扩增养殖数量,不准随意丢弃病死畜禽。 

  四十九、如何搞好生活污水截污纳管? 

  要大力推进城乡污水管网、输送泵站和污水处理厂建设,切实解决污水处理厂处理能力与进水量不匹配、进口浓度与出口标准不匹、一级二级三级管网不匹配、枢纽泵站输送能力与流量不匹配问题,确保污水截得住、送得出、处理得了,做到生活污水能纳管的坚决纳管,确实不能纳管的原地建造污水处理设施达标处理。 

  五十、广大人民群众要自觉遵守哪“五不准”? 

  “五不准”,即不准向河道排放生活污水,不准向河道乱扔垃圾,不准滥捕河道水生动物,不准侵占河道乱搭乱建,不准破坏河道绿化和水利设施。 

  五十一、水质的分类标准是什么? 

  在我国《地表水环境质量标准》中,地表水依据水域环境功能和保护目标,按功能高低依次分为五类: 

  Ⅰ类——主要适用于源头水国家自然保护区; 

  Ⅱ类——主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区,珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔雅幼鱼的索铒场等; 

  Ⅲ类——主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区,鱼虾类越冬场,迥游通道,水产养殖区等渔业水域及游泳区; 

  Ⅳ类——主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区; 

  Ⅴ类——主要适用于农业用水区及一般景观水域。 

  五十二、.法律对水资源保护有哪些规定? 

  《水法》规定: 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。 

  在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。 

  从事工程建设,占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的,建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。 在地下水超采地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。在沿海地区开采地下水,应当经过科学论证,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。 

  禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。 

  禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 

  五十三、水污染防治措施一般规定主要有哪些?   

  《水污染防治法》规定: 禁止在水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物车辆和容器;禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水;向水体排放含热废水,应当采取措施,保证水体的水温符合水环境质量标准;含病原体的污水应当经过消毒处理,符合国家有关标准后,方可排放;禁止向水体排放各类废弃物;禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物;禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的汗水和其他废弃物;禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物质废水、含病原体的污水和其他废弃物;防止地下水污染。   

  五十四、饮用水水源保护区禁止从事哪些活动?   

  《水污染防治法》的第五十七至六十条规定,在饮用水水源保护区内禁止从事下列活动:(1)禁止在饮用水水源保护区设置排污口。(2)禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。(3)禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。(4)禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。(5)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。 

  五十五、 对违法设置排污口或者私设暗管如何处罚?   

  《水污染防治法》第七十五条规定,在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。 

  除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。 

  未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,依照前款规定采取措施、给予处罚。 

  五十六、排放污水严重污染环境构成犯罪的将承担什么刑事责任? 

  《刑法》第三百三十八条规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 

  五十七、水污染事故中损害赔偿的责任承担原则如何规定? 

  《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条规定: 

  因水污染受到损害的当事人,有权要求排污方排除危害和赔偿损失。 

  由于不可抗力造成水污染损害的,排污方不承担赔偿责任;法律另有规定的除外。 

  水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的,可以减轻排污方的赔偿责任。 

  水污染损害是由第三人造成的,排污方承担赔偿责任后,有权向第三人追偿。 

  五十八、 水污染事故中受损害方有哪些法律救济途径? 

  《中华人民共和国水污染防治法》规定,因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理;调解不成的,当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。 

  因水污染引起的损害赔偿诉讼,由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。 

  因水污染受到损害的当事人人数众多的,可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼。 环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。 

  国家鼓励法律服务机构和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。  

  因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷,当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托,如实提供有关监测数据。 

  五十九、我县对举报水污染有什么奖励措施? 

  2013年8月出台的《玉坎河水系沿线及全县饮用水水源保护区环境违法犯罪举报奖励暂行办法》鼓励市民检举下列环境违法行为:玉坎河水系沿线从事非法电镀及酸洗、磷化、发黑、铝氧化、电泳等其他非法表面处理的违法排污企业(加工户);玉坎河水系沿线私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放有毒物质或非法排放含重金属废水的企业;在饮用水源保护区排放有毒物质或非法排放含重金属等严重危害环境、损害人体健康的污染物的企业(加工户)。 

  市民可通过“87238201”、“12369”两部有奖举报电话进行举报。被举报的环境违法行为经环保部门查实,并对其打击取缔或作出行政处罚的,给予匿名举报人1000元以下奖励、实名举报人2000元以下奖励;举报环境污染犯罪线索,并对案件侦破发挥重大作用的,给予举报人2000元以上10000元以下的奖励。 

  六十、我县“五水共治”举报电话是什么? 

  我县“五水共治”举报电话是87171939


专题报道
“八八战略”再深化 改革开放再出发
“八八战略”15年
迎战超强台风“玛莉亚”
在玉环最多跑一次
老旧工业点改造进行时
网络中国节·春节
2018新时代 新梦想 新春走基层
最美基层干部
中国共产党玉环市第十五届代表大会第二次会议
新时代 新征程 学习贯彻十九大精神
图片新闻

玉环市获第十六届省运会首枚奖牌 玉环市获第十六届省运会首枚奖牌

台州南部湾区引水工程战犹酣 台州南部湾区引水工程战犹酣

干江:垃圾分类,青柚团来帮忙 干江:垃圾分类,青柚团来帮忙

清港:网格员学习“防溺水” 筑起生命平安网 清港:网格员学习“防溺水” 筑起生命平...

关于我们 | 版权声明 | 联系方式
中共玉环市委宣传部主管  玉环市传媒中心承办
批准文号:浙新办[2003]31号;浙ICP备09058876号;浙公网安备33102102331084号
© 中国玉环新闻网版权所有,保留所有权利,未经授权禁止复制或建立镜像。

无限玉环

玉环发布