2015年是全面推进人大工作和建设的重要年份。在县委的领导下，县人大常委会紧紧围绕城乡统筹的全岛新型城市化战略部署，改革创新、服务大局、关注民生、推进法治、认真履行法定职责，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的各项工作任务。

　　一年来，县人大常委会共依法召开常委会会议8次、主任会议19次，听取和审议专项工作报告25个，研究议题20多项，作出决议决定8项，作出审议意见和评议意见12份，提出抄告单13份，依法任免国家机关工作人员31人次，为促进我县经济社会发展和民主法治建设作出了应有贡献。

　　围绕新常态　主动服务改革发展大局

　　一年来，县人大常委会主动服务经济新常态，切实把握社会新热点，认真履职、积极作为，有力支持全县经济社会持续平稳健康发展。

　　助推经济社会发展质量提升。县人大常委会认真审议上半年县政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况，听取“十二五”规划实施和“十三五”规划编制情况的报告并提出建议。重点关注小微企业用地难问题，及时提出加大已批未用土地处置力度、明确土地安排数量、扶持建设小微企业创业园等建议；以大会议案督办、听取汇报、专题调研等形式，着力督促电子商务发展，积极推动经济转型升级。同时，积极开展专项督查活动，促进招商引资、浙台(玉环)经贸合作区建设、大麦屿港开发开放、湿地公园建设等。

　　助推财政运行科学规范。县人大常委会依法推进全口径预算管理，加强对财政预算编制、执行和决算的审查监督，督促县政府及其职能部门细化预算编制，严格预算执行，规范预算管理，强化信息公开，严控“三公经费”支出；注重监督审计发现问题的整改实效；并加强政府性债务情况监督，指导乡镇深入实施参与式财政预算工作。

　　助推发展环境持续优化。县人大常委会密切关注土地资源优化，持续监督“三改一拆”拆后规划及利用工作。主动助力“五水共治”统一部署，持续跟踪水环境保护决定落实情况；综合运用专项工作评议、专题询问、常委会视察等监督手段，重点督促污水处理设施及管网建设。批准了《玉环县环境功能区划》，通过听取情况汇报、视察工作落实等方式，督促生态环境不断改善。此外，组织代表视察交通重点项目建设，督促政府保质提速。

　　助推重点民生逐步解决。县人大常委会充分运用工作调查、专题视察、专项工作评议以及对重大事项作出决定等组合监督方式，精准聚焦全县医疗卫生事业，作出《关于加强我县卫生事业发展的决定》。同时，听取义务教育标准化学校建设情况、燃气管理工作审议意见落实情况、“三无”船舶拆解情况等专项工作报告，强化监督实效，督促重点民生问题逐步得到解决。

　　把握新要求　扎实推进依法治县建设

　　一年来，县人大常委会牢牢把握依法治国方略新要求，督促行政部门和司法机关依法行政、公正司法，切实维护法律权威，推进民主法治建设。

　　开展执法检查。县人大常委会在全县范围内开展大气污染防治法执法检查，采取部门检查、实地走访、集中座谈、常委会视察、集中审议等形式，重点检查大气污染综合治理、能源结构与产业结构调整、大气污染防治工作机制建设和大气污染防治监督管理等情况。

　　强化司法监督。县人大常委会首次在全县范围内对公、检、法、司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况进行专项监督。并组织全体代表听取县人民法院、县人民检察院上半年工作报告，紧紧围绕司法为民、公正司法等主题，督促“两院”提高司法效率和审判水平。

　　深化履职评议。县人大常委会加强对任命干部的依法监督并进行履职满意度测评，增强任命干部的法治意识和责任意识。同时，深入开展法官履职评议并进行满意度测评，重视测评结果运用，使履职评议更接地气。

　　发挥新作用　着力提高代表履职能力

　　一年来，县人大常委会始终不断完善工作机制，加强服务平台建设，拓展活动内容，激发代表履职热情，努力使代表的主体作用得到有效发挥。

　　强化代表履职保障。县人大常委会加强履职平台建设，继续推行“网上代表联络站”试点工作、加强联络站规范化建设，一年来，各级人大代表参与联络站活动达1100多人次，受理群众反映的问题160多件，协调解决75件。拓宽知情参政渠道，坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，坚持代表列席常委会会议制度，邀请代表参加常委会组织的专题视察、执法检查、专项工作评议、专题调研等活动。

　　增强代表履职活力。县人大常委会努力创新代表活动载体、内容、形式，通过“代表活动周”、组织各级人大代表参与重大主题活动、先进代表小组评比等，汇集代表智慧，增强履职活力。提高建议办理实效。县人大常委会通过继续推行答复件分类管理和代表意见征询合议制、坚持常委会领导领衔督办制度、深化办理评议工作、评选优秀代表建议等，多措并举，督促提高代表议案建议办理质量。县十五届人大四次会议共收到代表议案建议282件，承办单位已全部办结，代表对答复情况初次反馈满意或基本满意率为92.06%。

　　推进基层人大工作。县人大常委会坚持乡镇人大主席联席会议制度，专题研讨议案建议的交办和督办、工作思路等工作；加强联系，指导乡镇人大开好人代会，支持开展评议政府及部门工作等监督活动。

　　适应新形势　切实提升人大工作水平

　　一年来，县人大常委会认真贯彻落实中央、省市、县委对坚持完善人民代表大会制度、推动人大工作和建设新要求，进一步加强常委会自身建设，努力提高人大工作水平。

　　协助开好人大工作会议。县人大常委会主动配合县委开好人大工作会议，协助出台《中共玉环县委关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》，从加强和改进党对人大工作的领导、推进我县各项工作法治化、发挥人大代表主体作用、夯实人大工作基础等四个方面，对做好新时期人大工作提出具体要求。

　　着力提高履职能力。县人大常委会坚持常委会法制学习会制度，提高常委会组成人员和人大工作人员的法律素养。强化调查研究，重点围绕推动人大工作和经济社会热点难点问题开展工作调研。同时，努力提升审议质量，注重从民意中征集监督议题，增加集中审议和专项监督议题，增强常委会审议实效。

　　切实改进工作作风。县人大常委会扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真学习贯彻十八届四中、五中全会精神，中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例。严格执行中央“八项规定”，节俭、高效、务实地做好县人代会的筹备工作。制定《中共玉环县人大常委会党组工作规则(试行)》，明确常委会党组的主要职责和议事规则；坚持各委办月度工作通报制度，强化工作配合。同时，加强人大机关建设和干部队伍建设，打造过硬机关队伍。此外，做好常委会重大活动的新闻报道，在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。