加大教育投入　推进“资源扩容”工程

　　“十二五”以来，我市把教育作为一项全局性、战略性的基础工程来抓，切实把教育摆到经济社会发展的突出位置。2012年，出台《实施教育振兴计划推进教育内涵发展的意见》，明确提出要加大投入抓建设，加快推进教育均衡、优质发展，坚持教育发展“三个优先”，即经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。同时，市委、市政府把教育领域重大建设项目纳入全市总体规划，对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等重点工程进行专题谋划，以教育的发展来夯实玉环发展后劲。

　　2011年—2016年，全市教育经费累计投入58亿元。其中2014-2016年，全市教育总投入分别为12.15亿元、13.03亿元、13.25亿元，教育经费稳步提高，依法实现“三个增长”。在基础设施建设方面，累计投入6.46亿元，新建校舍11.8万平方米，玉环中学、电大玉环学院、教师进修学校、城北学校、坎门中心小学海都校区和楚门中心幼儿园等一批学校相继投入使用。全市改扩建校舍1.3万平方米，完成体育场馆改造33个，有效扩充教育资源总量，全面提升学校办学水平。

　　“十三五”期间，全市计划投入30亿元用于教育基础设施建设，新建职教集团、新城学校、城关中心小学分校区等，新增教育用地面积1292亩、新增建筑面积71万平方米。同时，推进实施“腾笼换鸟”计划，全面扩容城区教育资源，为教育事业发展创造更好条件。2017年，作为教育项目建设推进年，以“尽快完工一批、早日开工一批、加快推进一批”为原则，全力打好34个教育项目建设攻坚战，重点推进学校新建工程，狠抓薄弱学校改造，增加教育资源供给，确保全年完成基础设施投资4.9亿元，进一步推动全市教育资源扩大总量，以更加健全的基础设施、更加完善的校网布局，实现从“学有所教”向“学有优教”提升。

　　聚焦教学改革　推进“质量提升”工程

　　玉环教育致力改革、不懈探索，集聚和释放品牌学校优质教育资源能量，改革学校管理模式，整体提升学校办学水平，全面推动区域内高中、初中、小学等各学段教育从“基本均衡”到“优质均衡”的递进发展。

　　2012年，我市创办成立玉环中学，并同步调整高中校网布局，形成以玉环中学为龙头，以楚门中学和玉城中学为两翼，坎门中学衔接普职融通的校网新格局。积极发挥玉环中学龙头效应,实现全市高中一体化发展，推进资源共享、优质辐射，有力促进教育质量整体提升。全市高考重点率从2011年的8.3%提升至2016年的22.5%，连续两年蝉联台州第一。同时，出台《小学“中心校战略”实施方案》和《“初中发展联盟”建设工作意见》，全面深化教育教学模式改革，抱团提升联盟学校教学质量。据统计，全市中考台州市前3000名从2011年的75人提升至2016年的274人，相关指标均位居台州市前列。

　　在注重中高考质量的基础上，玉环教育进一步秉承全面育人理念，深入实施素质教育“内涵化”改革。一是课程资源不断丰富。深入推进以培养学生发展能力为目标的新课程改革，在环山小学、城关中心小学等8所一类中心小学开发拓展性课程23门，全面拓展延伸学科教学内容，不断丰富学生的文化生活和精神世界；二是课堂生态显著改变。小学推行“半小时”课堂，初中深化“有效教学”，“以生为本”的教学思想开始“软着陆”，平等和谐的新型师生关系逐步建立，课堂教学呈现出生机与活力；三是“两体一艺”持续推进。2012年以来，新增台州市地方文化教育特色学校5所，创成省市非物质文化遗产项目传承教育基地学校6所，省市体育艺术特色学校13所。2016年，楚门镇中心小学被评为全国学校体育工作示范校，清港镇中心小学被评为全国足球特色学校，呈现出“一校一品，百花齐放”的良好局面。

　　强化师资保障　推进“名师造就”工程

　　教育要振兴，教师是关键。近年来，市委、市政府对教师队伍始终高看一眼、厚爱三分，做到全方位关心关爱教师队伍，真正让教师成为一份令全社会都向往的神圣职业。

　　2016年，我市专题研究“真金白银”政策，按照人均6000元标准，财政专项列支2000多万元新设考核奖，确保正式在编教师收入不低于公务员平均收入。同时，市委、市政府在编制总量不变前提下，通过内部挖潜和结构优化，压缩调剂290名编制优先倾斜教育，为引进教育人才腾出空间。

　　为营造良好的社会氛围，自2012年起，我市专项设立“春蚕奖”，每年奖励包括“十佳校长”、“十佳班主任”、“十佳教师”和“二十名教学质量优胜者”等在内的50名工作业绩突出的教育工作者。2014年起，设立了每年450万元的“高考质量奖”和150万元的“中考质量奖”，对教育教学工作突出的学校和教师进行专项奖励。同时引导企业界设立“硕源奖”基金1000万元，重奖业绩突出、师德高尚的优秀教师。社会各界聚焦名师先进，唱响主旋律，传播正能量，真正形成“一人从教、全家光荣”的浓厚氛围，真正让尊师重教在玉环大地蔚然成风。

　　“十二五”期间，市财政每年按教师工资总额的3%安排教师培训经费850万元，搭建教师专业成长平台，建构教师全员培训体系。进一步发挥名优教师的示范引领作用，以特级教师、县市名师、骨干教师为成长序列，创新构建“三层金字塔型”的教师专业发展梯队培养模式，有效实现教师专业发展品质化培养。

　　“十三五”，全市将进一步深化教育人事制度改革。一方面，探索推进“市管校聘”全省试点。创新打破校长教师交流的体制障碍，全面推行竞聘上岗，建立竞争择优、能上能下的用人机制，建立完善中小学教师“市管校聘”管理制度，实现师资高位均衡。另一方面，不断推进“名师造就”系列工程。深入实施“青年教师曙光工程”和“名教师、名班主任、名校长培育工程”，有效开展“名师工作室领航工程”，持续实施“校长学校研修工程”，大幅提高优秀骨干教师和管理者队伍的规模数量与质量。

　　如今，站在撤县设市新的历史起点上，玉环教育也已进入了以提升教育内涵为重点的高位均衡发展阶段，多渠道、多层次、多模式拓展并均衡优质教育资源，满足人民群众从“有学上”到“上好学”的教育需求，是履行教育公共服务职责的新要求。玉环教育将把政策、投入、战略、机制作为区域教育优质均衡发展的“四大引擎”，并通过共同作用形成整体合力，为教育优质均衡发展构筑新高地，把每一所学校都办成老百姓心目中家门口的好学校！