今年是我市老旧工业点改造提升的开局之年，芦浦镇道头村老旧工业点作为我市首批动工的18个目标之一，在3月初经历过一次集中拆违，拆除面积达到2.5万平方米。尽管如此，该老旧工业点仍有3家涉违企业的拆除工作迟迟难以推进。这究竟是怎么一回事？近日，记者跟随市“三改一拆”办公室工作人员来到了现场，3家未能及时拆除的涉违企业就位于芦浦镇芦北大道道头村段右侧，与已被拆除的区块相距不足百米。记者到达的时候，这3家企业大门紧闭，站在工厂外围，还能闻到刺鼻的橡胶味。

　　因无法从地面进入拍摄，记者利用航拍在空中拍摄了这片涉违建筑，它们呈长条形分布在道路一侧，建筑老旧，高矮不一，类型也是多种多样，除了蓝顶的钢结构临时建筑外，还夹杂着老旧的砖混结构厂房，布局十分杂乱。

　　据了解，专门从事橡胶、塑料制品生产加工的开元塑胶有限公司，是3家涉违企业中厂房面积最大的一家，占地面积达到1万多平方米，全部用于自家企业的生产加工。而另外2家企业——玉环飞凡化工材料贸易有限公司和玉环雅利橡塑厂，除了留一小部分厂房自用外，其余都分割成了数间出租给了小型加工作坊。

　　市“三改一拆”考核督察组组长郑新泉告诉记者，这3家企业厂房分割出租，存在“厂中厂”现象。而且经市国土部门查证，虽然这3家企业所在区块的土地性质属于建设用地，符合土地利用规划，但其内部都存在违章搭建现象，安全隐患非常突出。

　　市国土资源局芦浦分所所长瞿斌峰表示，“开元”公司曾在1997年审批了建设用地2.25亩，后来又擅自在原来的厂房旁边增加了将近8亩多土地，是没有经过审批的。

　　因为涉及违建，“飞凡”“雅利”2家企业曾被市国土部门开具行政处罚决定书，但到目前为止并未处置到位。

　　“市国土部门分别于2010年和2011年4月，对这2家企业做出了行政处罚，罚款已经到位，但是没收地上建筑物与退还土地一直还没有执行到位。在2016年的时候，还申请了法院强制执行，市人民法院也出具了裁定书，要求乡镇对这2家企业处置到位。”瞿斌峰说。

　　早在8年前就已经被定性为违建，为何拆违工作却迟迟难以推进？“开元”公司负责人洪道岳解释，目前厂房虽有10多亩土地，与之前审批过的2.25亩并不相符，但多出来的部分也都来源正当。

　　洪道岳说，这里原先是从道头村工业园区一家公司买过来的土地，一共是10亩，但有手续的是2亩多。另外2亩多是在建的时候，已向楚门国土所交了罚款并补办了手续，但因为种种原因一直没有拿到土地证。此外，因为深浦隧道建设征拆，芦浦镇允许他们建设3.8亩的临时过渡房。

　　“飞凡”和“雅利”的2位企业主也表示，自己之所以在这块地上建造厂房，是因为当初要修建深浦隧道，他们原先的老厂房被拆除，经过芦浦镇同意安置到这里，曾经他们也尝试过办理新的土地证和房产证，却由于种种原因一直没能办下来。

　　那么，3位企业主所说的情况是否属实呢？为此，记者找到了芦浦镇的相关负责人进行求证。

　　“这3家企业都是2009年深浦隧道接线工程涉及拆迁的企业。当时政府也同意他们在原地进行退线后安置，因为当时没有及时办理审批手续，导致企业现今存在违章建筑。”芦浦镇副镇长吴巍峰说。

　　目前，针对这一特殊情况，芦浦镇也在积极和3位企业主进行沟通，在推进老旧工业点改造工作的同时，尽可能最大限度地减少企业损失，妥善解决此事。

　　吴巍峰表示，这3家企业的产能比较落后，他们也急于要退出当前地块。该地块以后要用于高铁项目建设，企业主是比较配合的，他们现在唯一的要求就是能够有一个缓冲时间，尽快找到一个安置点。芦浦镇正在为企业寻求帮助，也努力在政策、规划、安置用地上帮助解决。

　　眼下正是大力开展我市老旧工业点“腾笼”行动之时，希望芦浦镇加快进度，倒排时间，挂图作战，全力推进道头村老旧工业点改造提升工作。同时也要合理考虑企业主的诉求，提前处理好历史遗留问题，做好企业主思想工作，参考“以地换产权、以地换空间、滚动开发、统一建园”等红利政策，科学合理编制老旧工业点改造提升详细计划，实现工业用地二次开发和集约利用。