近年来，有权必有责、失职要问责，已经形成共识和相应的制度规范，帮助党员干部拧紧了责任“发条”。但一些地方过分依赖以问责督促落实，以至于有些追责不切实际、不论具体是非。

　　界定责任范围，理清权责归属，建立容错纠错机制，是确保各项决策在基层落地生根的重要保障。

　　——编 者

　　用好问责戒尺

　　久在乡镇工作，对此有着强烈感受，有的时候不仅活儿多、任务重、时间紧，而且层层压下的责任书、责任清单名目繁多，让人应接不暇。甚至有同事产生负面情绪，丧失激情不说，更难用心开展工作。这不仅会使个人思想滑坡，更影响工作推进的质量。

　　让工作科学高效落实，不能一味罚而不奖、责而不容。滥用问责会给奋发作为制造障碍，科学问责方能激发干事创业的力量。倘若问责是一把规范行为、强化落实的戒尺，那么用这把尺子既要讲规则，也要讲艺术，既要讲政策，也要不失温度。容错之中让基层干部敢于冲锋，敢于试错；严爱之中让基层人员明白什么是对，什么是错。这样，基层工作人员才能化压力为动力，愿意全情投入、克服困难、发挥聪明才智，掌握新办法，解决新问题、新矛盾，使工作高质量完成，为基层治理注入源源不断的正能量。

　　问责是为了负责

　　在中央环保督察“回头看”中发现，有地方将明确由其他部门牵头负责的工作任务，全部交给了环保部门，出现问题后仅对环保部门进行追责问责，在界定责任范围、理清权责归属上产生了偏差。这种问责，显然无法有效压实责任、解决实际问题。

　　强化问责，让失职失责者承担应有责任，意在唤醒责任意识、激发担当精神。可见，问责是督促手段，负责才是最终目的。出现问题，如果问责方式简单粗暴，急于亮明态度、给个交代，欠缺精准度、科学性、公信力，不仅会挫伤基层干部的积极性，也使得“问责一个、警醒一片”的效果大打折扣。问责不只是一个处理结果，更重要的是主动聚焦问题本身，抓好后续跟踪督办，举一反三、建章立制，防范类似情况再现，解决根本性、长远性、深层次的问题。

　　科学问责，既要做好“前半篇文章”，厘清责任、有的放矢、精准问责，做到问责主体明确、问责事项具体、问责尺度统一，释放出制度的强大力量；又要做好“后半篇文章”，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，健全容错纠错机制，让被问责干部甩掉思想包袱，正视问题，重拾信心。

　　监督不是推卸责任

　　在基层调研时，听到一位干部反映，在办理有关审批手续时，有的上级单位不急不慢，为一线干部考虑不够，但一旦项目因此推进慢了却要问责，给基层造成很大压力。

　　督促任务加快落实，是开展监督问责的初衷。有的基层干部心理负担重，除了部分问责不注重方式方法、时间节奏超出承受能力之外，没有建立健全顺畅的上下沟通渠道，也是比较重要的原因。现实中发现，有的职能部门责任意识不强，推进工作不及时，上级转来的政策文件或任务部署，不加快研究传达，到了基层干部手里时，原本充裕的时间所剩无几，只能慌忙应对，无形中加剧了工作风险和成本代价，让工作陷入被动。

　　强化监督、及时问责，目的在于推动落实、解决问题。一项任务的推进，层层传导压力，层层责任意味着可以推卸责任。各部门单位都有各自的职权和责任，有的侧重决策和出台政策，有的侧重调研指导和规范标准，有的侧重抓好落实和服务群众。只有建立上下齐心的沟通渠道，营造你追我赶的工作氛围，才能凝聚干事创业的合力，形成“人人履职尽责”的生动局面。