推进县域治理现代化的地方探索

玉环市委书记 吴才平

党的十九届四中全会《决定》提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。省委十四届六次全会提出，坚持以“八八战略”统领推进省域治理现代化。作为县一级党委政府，我们要积极推进县域治理现代化的地方探索，让人民群众有更多改革的获得感。

推进县域治理现代化，我们要积极从“八八战略”中汲取智慧，一张蓝图绘到底。2003年2月，时任浙江省委书记习近平同志到玉环考察调研，对玉环的发展寄予了深切厚望，为玉环高质量发展标定了奋斗方位。近17年来，玉环上下牢记嘱托，重组优势，注重特色，放手发展，不断增强综合实力和对外竞争力，努力打造浙东南地区重要发展极，并努力把它转化为推进县域治理体系和治理能力现代化的路径自信和有效措施，一以贯之付诸实践，推动玉环经济社会发展驶入了“快车道”。

打造浙东南地区重要发展极蕴含着扬长补短、挖潜增效的优势论，是引领发展的“金钥匙”。    

优势和短板都是动态变化的，谁能扬长补短、挖潜增效，谁就能脱颖而出、抢占先机。改革开放以来，玉环从资源禀赋相对不佳的区域小县到全国综合实力百强县市大步跨越，从“一农二渔三盐”农业小县到产业基础雄厚的工业大市华丽转身，从“无国道无高速无铁路”“三无”海岛小县到区域交通枢纽城市全面蜕变，都是对优势论的生动演绎。我们唯有真正领悟优势论的巨大理论威力，全面分析玉环的优势和短板，集中力量、集聚资源、集成政策，进一步强化放大现有优势，发掘激发潜在优势，努力把原有劣势转化为新的优势，才能形成更多引领发展的新增长点。

打造浙东南地区重要发展极蕴含着拥抱机遇、开放合作的宽视野，是解放思想的“催化剂”。    

开放合作是大势所趋，放眼全局抢抓机遇，就能实现跨越式发展，偏安一隅错失机遇，就会留下历史性遗憾。近年来，玉环从本岛时代到环漩门湾时代，再到跨海大桥时代，实现了发展空间“三级跳”，从深度参与甬台温临港产业带到积极融入浙江港口一体化发展，再到全面推进台州南部湾区建设，推动了发展平台“三连拓”，都始终做到“跳出玉环看玉环”“跳出玉环发展玉环”。我们唯有持续锤炼全局视野和战略眼光，以不断的思想大解放谋划新常态新发展，找准全国、全省、浙东南战略布局中玉环的特色定位，乘风而起、踏浪而行，才能在更大范围配置资源、在更高层次赢得合作，闯出更为广阔的新天地。

打造浙东南地区重要发展极蕴含着勇立潮头、逐梦前行的大志向，是实干争先的“领航标”。    

发展未有穷期，奋斗永不言止，一个地方的高质量发展，离不开一代代追梦人的锲而不舍、艰苦努力。近年来，玉环上下同欲、矢志攻坚，干出了热火朝天的新气象，干出了实干争先的新作为，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，经济社会实现了历史性跨越，“设市梦”“高速梦”梦想成真、“高铁梦”“港口梦”照进现实，都是对标“重要发展极”拼搏奋进的集中体现。我们唯有永葆奋斗激情，以永不满足、永不懈怠、永不停步的精神状态，努力在实体经济、城市建设、民生改善和社会治理等方面树标杆求突破，在一些标志性工作和一批重大项目攻坚上争先进拔头筹，才能推动玉环在高质量发展新征程中继续争当“标兵”。

铆足“工业强市”的战略定力，全力争当再创民营经济新辉煌的排头兵。  

工业是玉环打造浙东南地区重要发展极的最厚家底、最亮底牌。玉环从“村村点火”“户户冒烟”的乡镇工业起步，到大干快上发展民营经济，发展成拥有7大主导产业、1.2万多家企业和超1600亿元总产值的工业大市，一直坚定沿着新型工业化路子砥砺前行。迈上高质量发展新征程，我们将全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动转型升级，充分发挥民营经济特色优势，营造最优营商环境，激发企业家“二次创业”激情，重点在产业提档、企业提效、平台提能、产品提质等创新上下功夫，在实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等协同上求突破。

扭住“港口带动”的关键支点，全力争当湾区经济发展的弄潮儿。  

港口是玉环打造浙东南地区重要发展极的最大优势、最好资源。玉环从推动大麦屿港与宁波舟山港全方位深度合作，到对台经贸工作连续多年走在浙江前列，成为“浙江省十佳开放平台”。站在长三角区域一体化发展、浙江省“大湾区”建设的重大历史背景下，玉环将深入贯彻“推进合作共赢的开放体系建设”战略导向，做强港口“硬实力”、发展临港“大产业”、打好对台“特色牌”，主动接轨义甬舟开放大通道，以加快港产城湾一体化发展助力湾区经济加速腾飞。

擘画“产城融合”的美好蓝图，全力争当海岛大花园建设的模范生。  

产城融合是玉环打造浙东南地区重要发展极的最美蓝图、最优路径。玉环这座城市起步于相对分散的小城镇体系，成长于产城融合的同向发力，升级于撤县设市的梦想指引，如今位居全国综合实力百强县市第27位。奋进新时代，我们将全面贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略、深化“千万工程”、建设美丽中国等重要指示精神，始终把省委提出的“六个美”作为建设美丽玉环、打造花园城市的度量衡，坚持美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美并进”，以全面开展城市有机更新扮靓城市颜值，以大力发展城市经济提升城市能级，以补齐公共服务短板完善城市功能，以突出海岛风光海湾特色海韵风情彰显城市魅力，努力建设一座花园城市。

作者：吴才平

来源：浙江日报

编辑：赵瑛瑛

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