“可能由于部分园区项目在前期谋划时，对地块关系复杂性、规划合规性存在的困难预估不足，导致规划调整、变更手续较为繁琐，也就拖慢了整个项目进度。”

他指出，部分小微企业园由于涉采矿用地、夹心地、扩展边界外、农保地或耕地等级等因素，导致园区建设用地指标紧张，所以建设进度没有预期中那么理想。

“土地规划调整速度亟需进一步加快。如在土地指标方面，政府可尽量往小微企业园区倾斜，针对不同园区的用地调整、土地置换等情况，重点研究，逐个突破，及时落实用地指标和项目供地，对建设进度快、入驻企业多的园区，优先保障下期用地。”

他在强调土地要素保障重要性的同时，还建议政府相关职能部门进一步转变观念，强化审批服务，最大限度优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限，对项目建设过程中的困难和问题予以及时协调解决。

董高华将目光聚集在园区的建设质量上。“有些园区配套设施相对滞后，相当一部分在建和拟建的小微企业园在一期工程初期都未规划员工宿舍，而且食堂、超市、活动中心、科技研发平台等生产性、生活性的公共配套服务设施也不够完善，甚至连公共停车场和公共厕所都没有考虑进去。”

为此，董高华建议，鼓励投资主体加大对园区配套设施和完善服务功能的建设投入，对照《数字化小微企业园建设运营通用要求》标准，积极运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，着力打造一批基础设施齐全、运营管理智能、公共服务完善和产业发展协同的小微企业园。

“当前投用和在建的小微企业园区普遍存在规模小、分布散等不足，且企业入园前分类较为混乱，入园手续相对马虎，企业之间关联度不高，无法形成集群化产业链，不利于小微企业长远发展。”

指出症结所在后，陈仕平建议，应该根据企业的发展战略和市场需求对有关资源进行配置，强化入园企业培训，引导提升管理水平、更新发展观念，帮助建立现代企业管理制度，重点培育一批入园企业作为转型升级样板，做到集聚入园、培大育强，通过组织制度安排和管理运作协调来增强企业的核心竞争力，提升企业的可持续发展能力，这样才能真正发挥小微企业园的作用，实现玉环小微企业的高质量发展。