9月14日上午，台风刚过，天气放晴，驻镇规划师柯善安第一时间赶到沙门镇岳鑫村，马不停蹄地开始了一天的地毯式实地调研工作。

为进一步推动美丽城镇建设、美丽乡村建设，最近，浙江省自然资源厅推动建立驻镇村规划师制度，玉环市沙门镇岳鑫村和芦浦镇芦北村被选为全省首批村庄规划编制和实施监督省级试点。

根据要求，全省第一批百个村庄规划编制和实施监督省级试点所在乡镇的驻镇规划师由省自然资源厅组织选派，先行先试。驻镇规划师依据上位国土空间规划设计和相关技术规范等开展工作，为乡镇（街道）规划管理工作决策提供专业服务。

柯善安，正是被派驻在岳鑫村的驻镇规划导师。

跟着柯善安一起来到岳鑫村，山下的祥云小区里，一眼望去，小洋房鳞次栉比，村民们正在公园里悠闲散步。作为新生的高山移民安置小区，祥云小区还建成配套的集中式居家养老中心和文化服务中心，为居民提供了一个服务功能齐全、环境整洁美丽的高品位农村社区。

只要见着村民，柯善安都会拉住他们，细细地询问他们目前的生活状况。村民陈灵芬笑着表示：“我们从山上搬到山下的新小区里住，环境好，大人工作、孩子上学也方便，生活真是越过越好。”

岳鑫村位于沙门镇北部，分为山上老村和山下新村（外山新村和祥云小区）两个部分，总人口近2000人，实际村域内居住人口600余人。一个布局分散、以老年人为主的高山移民新村，如何蝶变为现在的宜居小区呢？

为了改变村民的生活环境，岳鑫村村班子着力优化山下新村的规划设计，建设富有特色的农村住宅，加强绿化空间的建设和整治，改善村居环境，完善村居服务能力，让高山移民们的生活质量得到大大提高。

“村民安居乐业、和乐融融的美好愿景正一步步实现，但我们更希望山上老村的产业资源开发利用也能跟上脚步，为薄弱的集体经济带来新活力。”岳鑫村党总支书记、村委会主任李儒波说，“村年集体收入在250万元左右，基本上来自滨港工业城村留地的工业厂房出租，村民主要收入来自农业种植、打工等，收入还是没跟上去。”

收入跟不上，本就老人居多的岳鑫村空心化就会日益加剧。要打开这个结，柯善安必须找到关键的突破口。经过调研，柯善安把岳目光瞄向拥有丰富文旅资源的山上老村。

在他的规划中，依托岳鑫村现状产业特点，在保持水库风光、传统石屋等村落风貌的基础上，建设乡村旅游接待设施，开发露营基地、文艺活动基地和高端休闲度假区，能进一步发展乡村旅游。

同时，结合茶叶加工和品茗，可以开发有机农家产品，在生态种植业的基础上发展农家乐等第三产业，振兴乡村经济。此外，白山公路、吴山路的建设也能够发挥其纽带作用，增强山上老城和山下新村凝聚力，更好促进岳鑫村融合发展。

“我们来村里就是要帮村民、帮村子解决问题。”柯善安表示，身为驻镇规划师，不仅要“问”出真章，将村情民意了然于胸，更要“商”出规划，寻找乡村振兴发展的新道路，为乡亲谋求新的发展福祉。

“驻镇规划师的到来，对于探索村庄融合发展、新时代背景下打造乡村振兴升级版具有借鉴意义。”沙门镇村镇建设办副主任沈益表示，希望驻镇规划师们更多地参与沙门镇国土空间规划、重要城市节点设计等工作，对产业发展、风貌塑造、实时策略等方面提出专业建议，为乡镇规划管理工作决策指明方向。

作者：王静 金烨鹏

摄影：王静

通讯员：汪陈未

编辑：林怡彤

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