4、深化实施专利战略,加速企业自主创新。
一是努力优化专利发展环境。应对我县专利发展新形势,积极开展调研,研究对策,拟订新的专利奖励办法,加大专利扶持力度。并将专利申请量和授权量纳入镇乡考核体系,形成推动专利事业发展的合力。同时加强专利代理机构的引进和培育,全县专利代理机构达到4家。大力开展专利执法队伍建设,共有5人获得了国家知识产权局颁发的专利执法证,为进一步开展专利执法,加强专利权保护,营造良好的专利发展环境打下了良好的基础。通过优化专利发展环境,我县专利申请量和授权量明显提升。去年专利申请量达780件,授权专利达405件,位列全省第9位。每万人拥有专利19.5件,位列全省第六位。其中发明专利公告数83件,发明专利授权达到11件,位列全省第8位,充分表明我县企业自主创新意识明显增强,创新能力有了质的飞跃,企业核心竞争力正在形成。其中部分发明专利亮点突出,产业化前景非常广阔。台州光辉自控有限公司去年开发的中央空调节能技术,集成了4项发明专利,空调节能率达到64%,得到吕祖善省长三次批示,具有极大的社会意义,产业化前景极为广阔。
二是推进企业专利试点示范工作。积极培育专利示范企业,截至目前,我县已有省级专利示范企业5家、县级专利示范企业13家和专利联系点企业12家,进一步夯实了全县专利事业的发展。通过专利示范企业培育,极大地推动了企业的发展。省级专利示范企业台州方科汽车部件有限公司通过实施专利战略,已拥有专利35项,其中发明专利7项,形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群,通过知识产权制度和商业秘密保护制度,确保了专利的排他性和独占性,产品已进入国际配套市场,在奔驰、宝马、VOLOV、通用等国际品牌上配套,市场竞争能力得到了加强。
四、社会化科技服务水平显著提高
1、努力培育科技中介服务机构,提高科技社会化服务水平。
科技中介服务机构是科技创新服务体系的主体。为此,我们大力培育和发展科技中介服务机构,搭建创新服务平台。玉环的科技中介机构刚刚起步,做得比较好的是玉环县经理人俱乐部。去年邀请专家和国内知名企业培训讲师来玉环为企业讲课20多次,参加人数达5000人次。还开展了玉环县科技教育中心建设,并通过省科技厅评估,认定为省级星火学校(全台州只有3家)。一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介机构相继成立,在一定程度上提高了我县的社会化科技创新服务水平。
2、引导成立行业服务机构,开展行业技术服务。
为了充分发挥企业研发中心科技创新辐射面,弥补社会化科技创新服务力量的不足,我们积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来,为行业服务。依托于玉环新颖水暖器材研究所而成立的玉环新颖水暖器材市级区域科技创新服务中心,开始做了这方面的尝试,为整个行业的中小企业提供科技创新服务,提升行业整体竞争实力。成立了水暖阀门检测中心,并取得省质监局的行业检测授权,成为中心对外开展科技创新的一大亮点,目前共完成各级监督检查及企业委托检验超过2000批次,积累了丰富的实践经验。受企业委托开发了新型环保材料——无铅青铜,并打破了欧美国家对我国实施的环保技术壁垒。该项新型材料的应用推广,提升了我国水暖阀门产品在国际上竞争力,促进了行业发展。在新工艺应用方面,帮助10多家企业解决了生产中的难题,为中小企业的科技创新提供了支撑。
3、打造行业信息化平台,为行业发展提供科技创新服务。
我们委托武汉理工大学对原有的汽摩配信息网进行全面的升级改版,在采购商、供应商、技术专家、政府以及企业之间,架起一个集公共性、快捷性、灵活性的商务、技术、管理于一体的交流平台,成为一个全面整合国内外汽摩配行业的门户网站。阀门信息网、家具信息网和眼镜信息网等行业门户网站相继建立,科技创新信息服务能力得到加强。
4、加强科技图书馆建设,为全县科技人才提供文献查询服务。
我们加大投入,不断丰富科技图书资源,实现向全县科技人才开放,为科技人才提供查阅科技资料、文献服务。目前,馆藏各类科技图书、工具书、中国国家标准汇编等已达10000多册,各类科技期刊150种,各类图书信息可通过玉环县科技信息网查阅。还新建了电子阅览室,接入万方数据库,免费向企业开放,为科技人才提供网上科技资料、数据查新服务。
五、推进科技发展保障体系建设,努力形成科技工作合力
1、优化科技政策环境。
自从我县实施科教兴县战略和打造科技之城的战略目标后,围绕打造先进特色制造业基地的总体目标,有针对性地优化科技政策环境,先后制定出台了《关于依靠科技进步建设科技之城的意见(试行)》(玉县委[2001]1号)和《关于引导和鼓励投资的若干意见》(玉县委[2002]1号)等20多个科技政策,构建了县域科技创新体系,基本上形成了涵盖产业改造升级、高新技术发展、区域创新体系建设、科技人才引进、对外科技合作等各个方面的政策体系,为推进我县科技进步提供了政策支撑。今年,我们又根据产业提升年的总体要求,进一步完善科技政策体系,年初又制定出台了《关于推进企业技术创新的若干意见》和《玉环县企业研发经费贴补办法(试行)》两个科技政策,有力地引导了企业加强研发投入,推进科技技术创新。
2、科技经费管理使用不断规范。
科技经费的规范管理、合理使用是保证科技投入取得成效的重要环节,它直接决定了科技政策的宏观调控力度。几年来我县开始多渠道增加科技投入,去年我县安排科技三项经费达到1300万元,争取到上级科研经费约705万元,创下了历史最好水平。以科技三项经费为主要形式的直接财政补助、以科技政策为主要形式的间接财政补助会同金融信贷支持等手段,分别在提高企业核心竞争力、改造传统产业、培育发展新兴产业和高新技术产业等方面起到了有力的推进作用。我们在提高科技三项经费的使用水平上做了一些努力。
一是以项目指南为抓手,提高经费使用的集中度。坚持科技三项经费“有所为,有所不为”的原则,编制科技申报项目指南,明确县域产业发展方向及其科技进步的引导方向,重点支持支柱产业,引导全社会各类创业资本尤其是企业资本投向与玉环经济关联密切的汽摩配、阀门等区域主导产业,以及科技含量高、市场前景大、体现未来发展方向的医药化工、光机电一体化等高新技术项目。2005年,本级计划共立项73项,共安排三项经费652.9万元,工业项目安排491.9万,占安排项目经费的75.3%。安排重点项目17项,安排经费占本级项目的67.8%,科技三项经费进一步向支柱产业和重点项目集中。
二是加强科技计划项目管理,确保资金使用效益。制定完善了《玉环县科技计划项目管理办法》,从申报立项,中期管理和结题验收三方面加强项目实施的全程管理。重点项目实行合同制管理,并逐个进行考核;一般项目在实施单位自查的基础上进行抽查,及时掌握项目执行进度情况,确保经费。三是对前几年的科技经费使用效果进行调查,及时纠正科技三项经费使用中出现的偏差。
3、强化服务意识,提高服务水平。
县科技局作为县政府的科技行政管理部门,深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢牢坚持科技进步面向经济建设和社会发展的基本方针,大力加强干部队伍建设,积极转变机关职能,树立以企业满意为服务宗旨,努力推进县域科技的社会化服务,为切实履行部门职能,落实县政府的科技政策提供了有力地保障。从2001年至今已连续5年被评为县先进集体,2003年、2005年被省科技厅评为专利工作先进集体,2004年被省科技厅评为科技工作先进集体。同时,我们充分发挥科教兴县办公室的组织协调作用,进一步加强与镇乡(办事处)的联系,并将科技工作纳入镇乡党镇领导的目标责任制考核内容,形成推进全县科技工作的整体合力,促进我县科技进步。2003年和2005年,我县两次被国家科技部授予全国科技进步先进县。