２月１９日下午和２月２０日上午，参加县十三届人大四次会议的人大代表，分组围绕“十一五”规划纲要报告开展了热烈讨论。
人大代表们认为，《报告》对２００５年政府工作的回顾全面客观，对未来发展设立的目标切实可行，展现了玉环未来五年发展的美好蓝图，十分鼓舞人心，催人奋进，集聚了这届政府班子的智慧。
讨论中，人大代表们热切地希望政府在今后的五年里加强自身建设，敢于创新，增强执政能力，将“十一五”规划中提出的重大决策和举措落到实处。
人大代表们认为，一年来，他们紧紧抓住事关玉环经济社会发展、事关群众切身利益的大事要事，认真履行宪法和法律赋予的职责，参政议政能力和水平也得到了提高，为推进我县的民主法制建设和依法治县工作，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，作出了积极的贡献。这些都给了大家信心和鼓励，更觉得重任在肩。
城关代表团
沈华栋代表指出，就城关而言，现城北与城南的发展极不平衡，建议我县在统筹全县发展规划时，把城北纳入主城区建设范围，促进城乡协调发展。
万兴乾代表说，每年台风来袭时，城区总要受淹，老百姓怨声载道。政府要赶快拿出实际行动，以天开河整治为重点，加快部分河道拓宽和疏浚，严肃查处非法侵占河道行为，以彻底改善城区排洪条件。
“玉环的缺水，县里要予以高度重视。”叶善群代表指出，“长潭引水”已喊了好几年，可至今没有实质性进展。现全球的平均气温在上升，我县很可能三天两头就要碰上大旱，引水问题不能再等下去。
李祖华代表对整治城关中心菜市场予以了关注。他说，菜场就应像个菜场，能让群众舒心买菜，可现在该菜场一带一派混乱，不仅有超市、水果摊，甚至还有修自行车的，脏、乱、差现象严重，政府应下定决心予以整治，出台长效管理机制，一抓到底，彻底整治。
苏锡增、沈华栋、潘晓云、吴育高、陈绍兴等代表就教育问题畅所欲言，提出了好的看法。
坎门代表团
坎门代表团各代表认为，《报告》主题鲜明，条理清楚，重点突出，措施有力，切合实际，催人奋进。
就新农村建设方面，许火云代表说，我县出台的失土农民、转产转业渔民等社保政策，与农民、渔民的实际要求存在差距，还未真正实现“应保尽保”，要进一步加大保障力度。对此，郭口顺代表认为，我县还要加大渔业扶持力度，加强对渔民转产转业政策的研究。同时，要加快渔港建设和开发，推进物流业、航运业等第三产业的发展。
在公共安全方面，潘辉平代表认为，要充分发挥公安主力军的作用，加大打击力度，切实打造“平安玉环”。郭健辉代表则认为，要加大外来人口管理，从源头上抓起，在加强登记的同时，还要规范出租私房的管理。
针对要素制约坎门经济发展这一问题，杨良权代表说，要改善坎门的交通问题，开辟第二通道，缓解交通拥挤现状。潘延义代表说，要加快漩门二期、三期工程进展，推进坎门后沙改造和环岛南路建设。
陈屿代表团
卓桂招代表说，政府应加大对山区农业、农民的财政政策上的扶持力度。因为农保地的问题，农民不能造房子，不能建厂房，所以希望政府返还高山移民土地指标，用于村民建房和村集体经济的发展。
许益平代表说，现在新农村建设很热门，但是偏远地区的农村本身集体经济困难，很多村级是负债工作，很多农村存在水电路设施还很落后，有的地方甚至连电视也没得看，这样怎么建设新农村？建议县政府对偏远农村在新农村建设中予以更多的经济补助。对此，苏文柳代表也认为，农村的基础设施建设比城镇差得很多，农村环境“脏乱差”现象严重，县财政应在中心村基础设施建设上予以倾斜，或通过各种办法来解决这个问题。
陈指光代表说，现在政府在征用土地等问题时，应做好群众的思想工作，千万不要出动边防武警、大批警察，这样反而引起干群关系越来越对立。
苏为勋代表认为，政府在涉及社会公共安全方面的应急处理能力要大大提高，处理涉及社会公共安全、危害社会公共财产的事情要加大力度，用强有力的措施防止事态扩大，要真正建成一支顶得住、用得出、拿得下、稳得住的队伍。
蔡开坚代表指出，玉环招商引资项目中有一项名义上是十万吨级的石化项目，实际是重污染的石油沥青企业，华能电厂的污染还是个未知数，现在又来一个重污染的企业。这是否需要进行招商引资值得领导考虑，这是关乎玉环子孙后代的问题。
姚宗辉代表说，去年在豆制品安全上县里是采取了行动，但私下做的还有，今年要不断加大对食品安全生产的督查力度，这是关系民生的大问题。
许环代表说，要加大对社会治安方面的投入，去年的发案数有所下降，说明公安干警做出了努力，我们财政要在公安的办案经费上应予以倾斜，有力保障公安干警为经济社会发展保驾护航。
陈良东代表说，关于水源整治的问题，几年来一直在提，但一直未得到落实。专门由环保部门处理是不现实的，建议由几个相关部门联合专项进行治理。对牛栏水库的治理，迁移污染源是最好的办法。建议县里要采取措施对陈屿工业用水和生活用水进行分流，使广大群众能吃上放心水。
黄显慧代表说，当前我县改厕工作还存在不少后续问题，如一些饮用水库周边竟然建有公厕，这些公厕没有专人管理，脏、乱、差严重，而更恶心的是，这些公厕里的污水就直接排放到水库，严重影响群众身体健康。建议要坚决取缔水库周边公厕，同时要跟上公厕管理，重新检验化粪池的污水排放是否达标。
楚门代表团
陈云岳代表和蔡国庆代表说，报告对过去五年的总结实事求是，今年五年的目标鼓舞人心，特别是提出中心城市板块向包括楚门、清港在内的“五位一体扩张”，区域发展战略中心跨入“环漩门湾时代”，为楚门加快发展提供了很好的机遇。
钟胡兰代表指出，目前我县农村垃圾处理成了大问题，希望政府能拨出专项资金，像改厕改水一样，出台相关政策，切实处理好农村垃圾，改变村级卫生状况。另外，许多农民期盼养老保险政策能落到实处，希望政府能在全县各地全面推开，解决农民后顾之忧。
林祖法代表和项峰代表说，我县每年都有相当多的家具企业出国参展，所需费用较大，县里应加强引导，规范展销方式，办好家具博览会。
黄开聪代表、黄余法代表和钟正荣代表指出，我县去年对电镀行业进行了整治，大量无证电镀企业四处“打游击”，一些企业搬到龙溪水库库区进行生产，存在严重污染隐患。县政府要对电镀行业进行标本兼治，集中管理。
陈绪统代表针对我县偷盗成风现象提出了自己的看法，他建议政府在各老城区、老小区开展“平安小区”建设，积极发动群防群控，扼制偷盗犯罪。
清港代表团
陈毅法代表作为镇乡负责人在讨论中对清港片今后的发展提出了自己的想法，今后五年，我县整体区域框架从“三位一体”转向“五位一体”，城乡全面协调发展，这关系到清港楚门片今后的发展。先拉框架再建设，还是边建设边拉框架？陈毅法代表认为，新农村建设规划先行是关键，要从县里的实际出发，对原有的规划进行重新评估，整体规划。县政府也要加强指导，还要从统筹城乡发展的角度解决“三农”问题，逐步分阶段改善新农村建设，避免出现劳民伤财的事。
颜巧平代表在关注自身企业和我县企业发展的同时，更提出了社会公德、家庭美德建设应引起县政府重视的思考。她认为，我县正在争创省级文明城市，但社会上却出现了许多与此不相符的不良社会风气，社会公德教育亟待加强。与此同时，我们的社会也在逐步走向老龄化，尊老爱老的家庭美德值得我们弘扬，这也是我县建设和谐社会的一部分。她还说，随着县里新民小区的建设，那些分布在全县、零时搭建的小屋该作如何处理？“双违”整治不能一直整治，该采取什么样的措施圆满地完成这件事呢？这些都是县委、县政府值得研究和解决的问题。
芦浦海山代表团
张扬代表说，报告中关于芦浦、海山的内容，让人激动。报告提出，区域发展战略重心从“本岛时代”跨入“环漩门湾时代”，把芦浦从次位置，推向了“主战场”。并提出要振兴芦浦，实施海山可持续发展，这是鼓舞人心的。我们芦浦、海山一定要抓住这个大好时机，大步快上。
吴思尧代表说，这几年，政府加大了对农村环境卫生方面的整治力度，但是有些地方的成效并不明显，脏、乱、差现象仍然存在。下一步，政府要花更大的精力、财力投入其中，为广大农村创造优美的人居环境。
陈文娟代表说，报告中提到今后五年要加快广电数字化、网络化进程，实现城乡广播电视全覆盖，这个消息令人振奋。作为“广电人”，我感到很欣慰。在当前，我觉得对广电旧网的改造已迫在眉睫，希望政府要加大投入的力度。她说，建设文化大县，基础设施建设要跟上，不少网民在讨论提升文化力时，都呼吁要建设新闻大楼、建广电大楼，我认为，政府在今后的五年里要给予考虑。
戴平代表说，报告中提出要建设法治政府、服务政府、有为政府、廉洁政府，非常务实。目前，政府败诉案件的比例较高，这不但影响政府形象，还造成了国有资产的损失，所以建设法治政府应摆到议事日程上。建设服务政府、建设有为政府，这都是老百姓所盼望的。特别是提出建设廉洁政府，并且用一整段的文字进行阐述，这在过去是没有看到的，政府能自加压力，严格要求，这确实是不容易的，让人感到这样的政府可信。
陈先章代表说，在海山乡，老百姓建房难的问题较为突出，不少老百姓的住房，是上世纪六、七十年代的危房，特别是一到台风期就更危险。但是，现在农民建房的地基非常难批，有些农民有钱却没有地方建。希望政府真正做到急事急办、特事特办、难事巧办，让更多的老百姓住上新房。
王方平、林会荣等代表就旧村改造、跨海大桥问题发表了自己的看法。
干江鸡山代表团
吴妙青代表说，干江作为以农业为主的镇乡，目前土地在不断减少，政府应该更加重视“三农”问题，对失土的农民、失船的渔民，要多关心，特别是在转产转业上多为他们出谋献策，在政策上给予优惠。
朱灵华代表说，农村改厕是一件得民心的工程，但由于部分村民资金紧缺等原因，有的改厕工程还未彻底完成，希望政府在资金方面给予照顾。同时，要建立长效机制，保障农村的公共卫生安全。
吴美英代表提出，干江、鸡山在城乡统筹建设尤其是城乡规划上，要结合实际，进行科学的规划，县政府要区别对待欠发达镇乡的实际情况，在政策许可的范围内，给予倾斜。
林文彪代表很关注海岛渔民的食品安全问题，他说，目前城镇经常看到有食品检查，但岛屿很少检查，有的猪肉没有经过检验就上市，一些村民图价格便宜就买，这样很容易发生食物中毒现象，希望政府加大这方面的工作。
盛性毅代表认为，政府应多关心农村五保户等弱势群体的救助。玉环作为全国百强县，人人都应该享受改革开放的发展成果，而干江有２万多人，低收入者就占了１０％多，有２千多人，希望政府适当提高这些弱势群体的生活水平。
汪云傲代表、孙贤来代表等就打造“平安玉环”以及农村饮用水安全等问题提出了不少意见和建议。
沙门龙溪代表团
翁长锋代表说，我县要加强产业升级的调研，整合产业资源，致力打造先进特色制造业基地。
杨良强代表和钟兴富代表说，目前社会治安形势不容乐观，要加强平安小区等方面的建设，增强群众的安全感。
余纪芳代表说，要加强“双违”整治力度，但在处理时考虑工业企业生产需要，还要尽可能顾及农民建房难的实际问题。同时，要提高土地征用价格，保障失土农民生活。
陈军华代表和金文平代表说，要加快农村公共事业建设，完善投入机制，加大倾斜力度。金文平代表还建议，要关心失土农民等弱势群体，使他们的生活真正得到保障。
钟兴富代表说，要提高部门办事效率，杜绝办事拖拉、相互推诿等现象，真正方便群众。
