互联网的普及，正在改变着人们的生活方式，也包括政治生活方式。人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价，是现代社会民主化发展进程的必然，是宪法赋予我国公民的基本权利。我们应当对网络舆论引导与监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和正确引导，使其规范和完善，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使互联网成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。

    一、网络舆论的特点

    由于网络传播的开放性、匿名性和及时性，网络舆论呈现出与传统大众传媒不同的特点。

    1、网络舆论散且杂。网民的职业、身份、年龄各不相同，所关注的主题也各式各样，即使对同一主题，也都各有自己的看法和观点，多数情况下会自然而然的形成不同派别，各持己见。由此也造成了网上舆论的分散性和多元化。

    2、网络舆论有偏激倾向且真假难辨。任何人只要进入网络，都可借助虚拟身份畅所欲言，其中既有理性的、建设性的看法和观点，也有一些非理智的个人情感宣泄。网络也给一些信息造假者和谣言传播者提供了绝好的舞台，使他们能够发表不负责任的言论，或有意散布虚假信息，制造混乱。

    二、网络舆论引导的必要性

    1、网络舆论传播迅速且影响范围广泛。

    网络技术的发展使得网络传播在理论上打破了传统媒体舆论传播的区域局限性；网络传播的即时性，又使得网络舆论可以迅速形成并广泛地影响到天南地北的网民，再由网民散播到社会。另外，网络信息变化及时，网络舆论主题也多是紧跟时事变化和民间热门，进一步加大了网络舆论的影响。

    网络舆论的散和杂要求网络媒体要对舆论进行整合、去粗取精；网络舆论的偏激和真假难辨要求对其进行理性引导、去伪存真；网络舆论的传播迅速和影响广泛要求舆论引导要及时并且要遵循新闻规律，尤其是在某些问题上的传播理念要从“怕人家知道”转变为“怕人家不是从我这里知道”。所以，网络舆论的特点要求网络媒体要对其舆论进行适当的引导，形成正确的主流舆论，从而减少其负面影响。

    2、树立网络舆论的品牌，加强对主流新闻网站和论坛的舆论引导。

    据中国互联网络信息中心最新统计，网络用户选择信息服务网站时最看重的因素是网站提供内容的全面丰富性和提供内容的真实权威性。网络上的网站和论坛虽然成百上千，但人们更看中高质量的可靠信息和言论。在这方面，主流网站和专业新闻机构有着天然的品牌优势。据统计，我国目前主要门户网站每日的访问量都在千万次以上，主流网站和论坛才是网民们浏览和发表言论的重点，主流网站和论坛所反映出的社会舆论才是网络舆论的主流，才会产生更大更广泛的影响。所以，政府可以在资金、政策上扶持这些主流网络媒体，形成一批政府管得住网民信得过的网络媒体品牌，通过加强对主流网络媒体和论坛的管理，来掌握网络舆论宣传阵地的主动权。

    3、加强网络道德建设和行业自律。

    网络的匿名性使得网民的自我约束力下降，加强网络道德建设，在网络上形成扬善驱恶、扶正祛邪的良好道德风气和舆论氛围，对预防网络不道德行为和犯罪行为尤为重要。除网民自律外，网络媒体工作者也不能为市场利益所惑而无视自己的职业道德，因此应该制订相关的行业自律准则，为形成正确的网络舆论导向创造条件。