随着服务时代的到来和信息技术的革新，当前新闻网站的发展已越来越多地依赖于其为受众提供服务能力的大小以及对新闻信息资源的挖掘和利用程度。作为县一级的地方新闻网站，由于受城市规模、经济实力、地域条件、技术保障等因素的制约，与中央及省市重点新闻网站相比，承受着更大的生存挑战和竞争挤压，尤其是在网络同质化倾向越来越严重的今天，县级新闻网站如何跳出这一怪圈，顺利地实现转型，进一步提升其服务能力和经营水平，这是我们不得不需要考虑的问题。

    一、关于县级新闻网生存处境的分析

    据2007年1月23日CNNIC最新发布的第19次互联网报告显示，中国的网站、网页数量增长迅猛。截止到2006年底，中国网站数约为84.3万个、网页总数有44.7亿个。在如此浩如烟海的互联网中，县级新闻网普遍存在着访问量少、综合排名较低的现象。据不完全统计，我省县级新闻网站中只有少数几家ALEXA排名在万名左右，其它的基本上都在十万名外或更靠后些。这些数据至少从一个侧面反映了网民对特定的地方新闻关注度相对较低，另外也说明我们的新闻网缺乏有效的感染力，吸引不了网民的“眼球”。归结起来，主要有四方面的原因：

    一是“第四媒体”地位和影响力不够。和传统媒体经过几十年的发展累积形成自己的固定受众群体相比较而言，新兴媒体短短两三年的运行，并没有形成很大的社会影响；再加上县级新闻网这几年来发展相对迟缓，创新举措不多，远远比不上传统媒体已有的社会影响力。这其中既有人手的缺少、策划的欠缺，也有网站体制的制约、设施条件的限制，更有本身创新意识不够强、思想理念不够解放等诸多因素，导致没有更好地凸显出网络媒体的应有优势。

    二是舆论引导“鼓”与“呼”作用不强。县级新闻网自身原创的东西不多，普遍依赖的是新闻转载；在舆论引导的方式上，强制性“灌输”较多，缺少情绪的理智疏导。由于网络的开放性及人们的逆反心理，特别是网民情绪较激烈的情形下，有时候网络的宣传并不能收到预期的良好效果；互动引导手段欠缺，创新的方法不多，这在县级新闻网上体现得较为明显。如我们玉环新闻网，一直以来的新闻传播方式没有发生过根本性改变，基本上还维持在单向“填鸭式”宣传上，主要表现为网络互动交流少，舆论监督不到位，没有做深做透新闻内涵，导致新闻比较单薄，可看性不足、可读性不强、影响面不宽，发挥不出更好的网络宣传效果。
三是资讯服务市场化经营未拓展。据CNNIC最新调查，网络已越来越实用，56.1%的用户上网经常收发邮件，上网看新闻第一次退居次席。基于此，打造一个优秀的网络服务平台已迫在眉睫。象玉环新闻网几经改版，栏目频道已从13个增加到28个，翻了一倍多，但汽车、房产等资讯服务的二级网页没有很好展开，企业在线栏目没有很好推介，继续停留在初创阶段。尤其是玉环本地资讯的缺失，造成各类信息分散不全，没有形成一个统一的网络资讯平台，达不到方便快捷地服务网民的最终目的。
四是与部门单位合作共建渠道不开阔。网络信息包罗万象，涉及各行各业，很多专业性较强的内容仅仅依靠网站自身的力量不可能做得很好，需要借助相应的资源和人员才能迈开坚实的步伐。目前，我们玉环新闻网除了承建部门单位网站，以及链接已有的部门单位网站形成网络集聚外，并没有在业务上与各部门很好地开展合作共建，未形成权威的政府“网上为民服务中心”。同时，尚未就无线增值等新业务方面的应用开发与电信、移动、联通等达成合作，体现不出地方门户网站的综合优势。
二、关于县级新闻网发展定位的审视
在新闻界，现在人们已达成这样一个共识：看一个媒体是否成功，不是发行量，不是经济收入，也不是其市场占有率，而是看这家媒体的社会影响力。对此，县级新闻网该如何应对？竞争对手又是谁？怎样才能扩大网站的影响力？这些都引起了我们对县级新闻网发展定位的重新思考。我们认为，要在四个方面加以充实调整：
一是突出地域性。从新闻资源的地区来看，本地内容才是我们的立足点，也是我们的区域优势，是地方新闻网站生存的核心竞争力。要做大做强本地新闻，以当地的特色资源来谋求网站的影响力。
二是体现原创性。从新闻内容的编辑来看，网站自己的声音才是吸引力所在，也是新闻网站成为地方主流媒体的出发点和落脚点。要从初期的转载、整合、粘贴等基础手段，向原创、自创、首发方向转型，以网络的权威声音来凸显网站的公信力。
三是强化贴近性。从新闻服务的形式来看，做深做透单一新闻，突出开放性、交互性、个性化，是聚集网站人气的有效途径，也是新闻网站发展壮大的基础。要办好信息资讯频道，以便利的网络服务来增强网站的凝聚力。
四是深耕延伸性。从新闻运营的互惠来看，横向整合、资源共享、为我所用是打造综合性地方网站的强大合力，也是网站赢得经济效益的依托。要充分利用政府、行业、媒体、商务资源，通过开采、整合、延伸、联合等方式，以双赢的发展思维来提升网站的生命力。
三、关于县级新闻网发展战略的思考
在“前有险关、后有追兵”的互联网发展道路上，每天都有大大小小的网站如雨后春笋般涌现，但每时每刻也都有网站悄无声息地消失不见。对互联网而言，“不前进”就意味着“倒退”，没有更多的选择余地，网站生存压力非常明显。对此，我们在学习借鉴省内外优秀的地方新闻网站办网理念基础上，结合当前面临的生存困境，对今后的发展策略进行了初步探索。从2007年开始，玉环新闻网将以“壮大实力、增强活力、提高竞争力”为目标，不断强化“自我否定、聚集人气、向外扩张、策划经营和全员办网”意识，逐步完善网站五年发展规划，积极打造适合自身可持续发展的良性循环机制。
一是实施“红网”发展战略，努力在正面宣传引导和营造红火人气中寻求突破。地方新闻网站作为外宣的一个基础平台，做好当地党委政府的网上喉舌是其基本职责。网站要在围绕中心、服务大局上做文章，做大做强本地新闻，精心打造好“玉环新闻”、“聚焦玉环”、“视听玉环”等品牌栏目；要充分发挥网络快捷、便利、立体的优势，集聚社会信息资源，以新闻专题为主要表现形式，综合运用图片、音视频、直播等各种手段，做好网上正面舆论引导，不断提高新闻网站的影响力和公信力。另一方面，红红火火的网络人气才是网站不断发展的前提，有了人气，网站才有实实在在的影响力。两者的结合是网站获取“双赢”的有效途径，既提高了网站的点击率，又促进了新闻阅读指数的提升，对此，我们将在加强新闻互动上下功夫，以“新闻评论”、“网上调查”、“论坛发帖讨论”、“网络民情专线”等方式促进交流，不断提升舆论引导水平和监督能力。
二是实施“彩网”发展战略，努力在特色资源和创意策划上下功夫，打造炫亮的服务平台。网络媒体竞争首要的是服务的竞争。（1）在强化原创性、特色性上“出彩”。加强对网站原创内容的培育，真正体现“网络媒体，贵在第一”的优势。全力做好“玉环概况”、“榴岛文化”等本地特色资源的搜集整理，做好网上外宣资料库的建设，为网民提供一个了解玉环、展示玉环的亮丽窗口。（2）在谋求创意、提升策划上“出彩”。充分利用网络技术，丰富办网手段，创新活动载体，下阶段，我们将陆续推出“网视新闻”、“订单宣传”、“论坛精彩推荐”、“‘经典解读’博客专栏”等内容，增强对网民的吸引力和感染力。（3）在加强合作、深化服务上“出彩”。全力办好本地资讯频道，加强与政府部门、行业协会之间的合作共建，打造一个权威的“网上为民服务中心”，给网民提供全方位的信息服务。近期，玉环新闻网将与全县政法系统展开合作，对“法治频道”进行升级改版。
三是实施“蓝网”发展战略，努力在差异化竞争中找寻有效的淘金计划，实现以小搏大的突破。新闻网站要长远发展，必须学会自己挣钱，必须懂得经营之道，走市场化、产业化道路。（1）实行“蓝海战略”。从传统的同质化竞争“红海”中脱身而出，在差异化竞争的“蓝海”里实现可持续发展。对网站受众进行细分，为他们打造个性化的需求，使每个网民都能在网上找到属于自己的频道且乐在其中。如，对未成年人加强思想道德教育，推出“百校道德经典诵读”、“少儿读经典”等活动，对成年人则强化娱乐、健康、汽车等方面的信息，对党员干部侧重理论学习和教育培训等，而玉环新闻网正在组织实施的首届榴岛网络形象大使选拔赛，则为女性网民提供了一个展示精彩才艺的良好平台。（2）学会经营谋略。通过提升网站的经营管理，增强网站自身造血能力。下阶段，玉环新闻网将实施部门单位合作建网、镇乡新闻共享共建、农村“百村建网工程”等项目，并加强与房产中介、汽车经销商等企业的合作力度，培养新的赢利点。（3）向外扩张计划。互联网的激烈竞争逼迫我们不得不向前发展，而不能安于现状，需要具备强烈的生存意识和以小搏大的勇气，通过向外扩张来补偿自身资源的不足，获取新的增长点。
《淮南子》中说：“临溪羡鱼，不如退而织网。”地方新闻网站作为网络世界的一个新生事物，有许多现实困难和问题需要我们去面对、去解决、去思考，只有经历一番市场洗礼和磨合，才能绽放潜力与魅力。我们搭建这个高峰论坛，就是直面网络发展的良好契机，共迎网络春天。“如果说80年代是注重质量的年代，90年代是注重再设计的年代，那么21世纪的头10年就是注重速度的时代。”这是比尔·盖茨《未来时速》一书中的名言。只要我们敢于梦想、敢于尝试、敢于创新，相信一定能搭上网络发展的快车，创造县级新闻网又好又快发展的前进之路。