王国忠同志代表县政府向大会作《政府工作报告》。
王国忠说，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，县十三届政府围绕加快全面建设小康社会总体目标，抢抓机遇，开拓创新，克服了宏观调控、国际贸易环境趋紧、非典、干旱、强台风等因素带来的困难，大力推进“实力、活力、秀美、文明”玉环建设，完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务，“十一五”发展开局良好。2006年，全县预计实现生产总值177亿元，年均增长14.6%；财政总收入23.98亿元，其中地方财政收入首次突破10亿元大关，达10.39亿元，分别年均增长24.4%和22.7%。
王国忠说，按照县十三届党代会第一次会议精神，今后五年，是全面启动实施全岛城市化战略的重要时期，能否继往开来、与时俱进、发挥优势、再创辉煌，意义十分重大。因此，我们要牢固树立强烈的责任感和使命感，致力打造制造之城、港口之城、海韵之城、创新之城、和谐之城，不断满足全县人民求安、求富、求美、求知、求乐的愿望，推进经济社会又好又快发展。
今后五年，我县经济社会发展的主要奋斗目标是：
综合实力明显提升。全县生产总值年均增长12.5%以上，财政总收入和地方财政收入年均增长13%以上。到2011年，三产增加值占生产总值比重达33%以上，人均生产总值达到1万美元，县域竞争力显著增强。
经济增长方式有效转变。到2011年，科技研发经费占生产总值比重提高到1.5%以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高到20%以上，劳动生产率年均增长13%以上，工业用地亩均产出300万元以上，万元生产总值能耗、水耗下降15%以上。
城乡一体更见成效。到2011年，城市化水平达到60%左右，城市形态明显改善，要素集聚能力和辐射、带动、服务功能显著增强，建成区绿化覆盖率达到35%；城区管理体制全面理顺，创造条件积极争取撤县设市。新农村建设取得明显进展，城乡规划、交通、供水、电网、环卫、信息和社会保障等一体化建设统筹推进、日趋完善，县域“半小时交通圈”基本形成，农村自来水普及率达到97%。
社会事业全面繁荣。教育、文化、卫生、体育、计生、广电基本建成国家或省级强县、先进县，学习型社会建设日趋完善。民主法制更加健全，社会更加文明和谐，人民群众政治、经济、文化权益得到更好维护与保障。
环境承载能力显著增强。水、电、路、地四大要素瓶颈得到根本性缓解，环境容量进一步扩充，环境质量综合指数达到90%，主要污染物排放总量减少17%左右。人口自然增长率控制在6.5‰以内。
城乡居民生活更趋和谐。不同阶层、不同群体的收入明显增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长8%以上，基尼系数逐年下降。城镇登记失业率控制在4%以内，社会保障覆盖率稳定在78%以上。市民综合素质和社会文明程度全面提高。基本形成宽松的创业环境、舒适的人居环境、优美的生态环境，提高人民群众幸福指数。
为实现预期目标，王国忠指出，今年要切实抓好五方面工作：
一是致力加快转变经济增长方式，提高经济整体素质，建设制造之城。要推进产业全面提升，推进产业高度集聚，推进产业联动发展。二是致力推进改革开放，增强资源和外向新优势，建设港口之城。要加快大麦屿港开发建设步伐，拓展改革开放领域，推进临港型产业发展。三是致力推进全岛一体化，加快新型城市化步伐，建设海韵之城。要提升城市品位，完善城市功能，改善城乡环境。四是致力全面提升文化力，促进社会事业繁荣，建设创新之城。要优先发展科教事，大力发展先进文化，推进“人才强县”战略。五是致力优化创业生活条件，增强环境承载能力，建设和谐之城。要完善社会保障体系，加强民主法治建设，重视生态环保建设。
王国忠说，2007年是实施全岛城市化战略的第一年。今年我县经济和社会发展的主要调控预期指标为：生产总值同比增长13%以上，财政总收入和地方财政收入分别增长15%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和8%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值能耗下降4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3.5%和3.6%。
围绕上述目标，按照“抓重点，促全面”的要求，致力抓好十方面四十七项工作。
在工业方面，加快空间平台构筑，加强科技政策扶持，强化自主创新，推进品牌大县建设，推进企业管理创新，加快培育规模企业。在农业方面，推进农业结构调整，扶持农业龙头企业，改善农业基础设施，构建动植物疫病防控体系。在第三产业方面，主要是抓规划，抓政策，抓项目。在外经贸方面，推进对外贸易，扩大对外投资，加强选商选资工作。在港口开发开放方面，加强港区规划编制，加快在建项目进度，大力发展临港型产业，扩大口岸开放。在城市建设方面，强化规划工作，加快构建县域交通网络，推进漩门二期开发建设和漩门三期围垦，继续加大“一区三线”改造力度，加快坎门后沙旧城拆迁改造，加快一批项目建设，加快电网工程建设，提高水资源保障能力。在新农村建设方面，强化资源整合，加强政策扶持，着力改善农村面貌。在社会事业方面，推进教育重点工程建设，推进文化事业发展，繁荣体育事业，大力发展卫生事业，切实加强计划生育工作，高度重视人才建设，实施“民生保障”工程，加强精神文明建设。在社会管理方面，提高公共安全防范水平，加强群众和信访工作，推进外来人口社会整合工作，强化社会治安综合治理工作，重视安全生产防控。在环境承载能力方面，加强环境保护，加快城市垃圾和污水处理基础设施建设，推进生态建设。
王国忠强调，2007年要突出办好八件实事：努力解决农村建房难；逐步提高城乡路灯亮化面；大力推进农村改水工程；丰富城乡居民文化生活；健全卫生保障体系；实施家庭困难学生教育资助扩面工程；关爱农村弱势群众；缓解城区居民买菜停车难。
在如何加强政府自身能力建设，完成今年各项任务，实现本届政府奋斗目标这一问题上，王国忠要求，必须围绕建设法治政府，提高依法行政能力；围绕建设服务政府，提高行政为民能力；围绕建设廉洁政府，提高拒腐防变能力；围绕建设有为政府，提高克难攻坚能力。
王国忠最后说，推进全岛城市化，建设和谐新玉环，使我县又好又快地发展，让人民平安快乐地生活，是政府永远不变的信念和追求。在县委的坚强领导下，我们将脚踏实地，团结拼搏，为之作出不懈的努力。
