编者按：县委副书记王国忠昨天在县第十四届人民代表大会第一次会议开幕式上作工作报告时，回顾了我县过去四年的工作，展望了今后五年的主要目标和战略重点，明确了今年任务。
王国忠在作报告。
四年工作回顾
许多发展亮点令人振奋 不少成功经验需要总结
过去的四年，县十三届政府围绕加快全面建设小康社会总体目标，抢抓机遇，开拓创新，大力推进“实力、活力、秀美、文明”玉环建设，完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务，“十一五”发展开局良好。
坚持抓调整促转变，着力提升产业层次，综合经济实力再上新台阶。经济实现总量扩张和质量提高双飞跃。２００６年，全县预计实现生产总值１７７亿元，年均增长１４．６％；财政总收入２３．９８亿元，其中地方财政收入首次突破１０亿元大关，达１０．３９亿元，分别年均增长２４．４％和２２．７％；劳动生产率年均增长１２％，规模上工业万元产值综合能耗年均下降１６％。三次产业结构从１３．４：５８．９：２７．７调整为７．７：６３．１：２９．２。
坚持抓创新促活力，增强体制机制优势，改革开放取得重大进展。加大科技政策扶持引导，科技三项经费年均增长１３．６２％。推动企业与高校深化合作，企业自主创新能力明显提高。四年来，省级以上科技项目立项１９８个，省级以上高新技术企业新增２１家，总数位居全市前茅，全县所有主导行业均建立了县级以上企业研发中心，其中省级高新技术企业研发中心数量居全市首位。
坚持抓统筹促协调，推进城乡一体发展，县域面貌发生较大变化。编制完成县域总体规划、县海洋功能区划、村庄规划以及公交、环卫、给排水等专项规划。城乡建设步伐加快，四年累计完成投资３０多亿元，重大基础设施和要素制约得到缓解。“一区三线”和后沙改造工程全面启动。新改建城区道路４２公里。一批重点项目建设快速推进。实施“十村示范、百村整治”工程。完成农村改厕和县乡道、村道建设改造，深入开展农村改水、“双违”整治等工作。
坚持抓保障促发展，大力弘扬先进文化，社会各项事业全面进步。坚持优先发展教育事业，高标准实施十五年基础教育，扎实推进均衡教育，顺利通过省教育强县复查。高考上线率和万人比连续多年居全市前茅，楚门中学升格为省一级重点中学，玉城中学升格为省二级重点中学，职普比连续１１年保持１?押１，县中等职业技术学校被评为国家级重点职技校。培养和引进了一批技能型人才。
坚持抓稳定促和谐，高度关注民计民生，人民生活有了显著改善。着力推进村级综治站规范化创建活动，建成一批新民小区和企业员工宿舍，寓管理、教育、维权、服务于一体的外来人口社会整合工作得到省市肯定和推广。坚持“严打”方针不动摇，扩大基层平安创建面，组建城区巡特警大队，刑事犯罪和治安违法行为发生率有所下降。坚持领导下访、定期约访和包案处理制度。人民群众收入水平和生活质量大幅提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从２００２年的１５９０４元、６６５１元提高到２００６年的２４０２１元、９２６１元。２００６年城镇居民人均用于非物质消费支出达８２００元，每百户家庭拥有轿车８．４５辆，分别年均增长１８．５％和４６．８％，社会消费结构正向比较宽裕的小康型转变。被评为全国信访工作先进县、全国民政工作先进县、省低保工作先进县和省“平安县”。
坚持抓服务促提高，全面加强效能建设，政府行政能力不断增强。重视科学、民主决策制度建设，制订并严格执行政府议事规则，坚持重大工程项目和政策广泛征求各方面意见，提交县四套班子会议讨论通过，邀请县人大、政协全程参与群众关注度高的项目建设和监督。完成四五普法，启动五五普法。出台依法行政实施纲要。建立政府领导领办重点议提案制度。开展政府机关效能建设。完善部门预算和政府采购制度。开展镇乡和部门财务大检查，出台“阳光工资”管理实施办法，逐步缩小干部收入差距。
当前面临的困难和问题
王国忠在肯定成绩的同时，还指出我县在前进中面临的困难和问题。主要有：工业经济质量不高，第三产业发展相对滞后，产业升级与增长方式转变压力较大；水电路地等瓶颈制约尚未根本性缓解，生活环境恶化，生态环境改善任务艰巨，县域发展与资源、环境的矛盾仍比较突出；侵财型犯罪量大面广，影响社会不安定因素增多，治安形势比较严峻，城乡差距、贫富差距仍呈拉大趋势，和谐社会建设任重道远；城市功能有待完善，社会事业发展滞后，公共产品不能有效满足人民群众需求；政府行政能力和干部作风建设有待加强，群众办事难、干部奢侈浪费和腐败现象还不同程度存在。这些都必须在今后工作中切实予以逐步解决。
