一、过去四年的工作回顾
县十三届人大一次会议以来的四年，是我县围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化总目标，凝心聚力，克难攻坚，改革开放和现代化建设事业取得新成就的四年，也是检察机关开拓创新，拼搏进取，各项工作取得显著成效的四年。四年来，我院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在社会各界和广大人民群众的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实县十三届人大历次会议关于检察工作报告的决议，紧紧围绕县委的中心工作，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，充分履行法律监督职责，不断加大工作力度，各项工作取得了明显进展，为我县的经济发展和社会进步作出了应有的贡献。
（一）全力打造“平安玉环”，维护稳定工作取得新成效
保持和谐稳定的社会环境，既是全面建设小康社会的重要内容，又是改革发展的前提和保证。我院始终不渝地把维护社会稳定，打造“平安玉环”作为首要任务。坚持依法从重从快的方针，与公安、法院等部门各司其职，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。四年来，共受理报捕案件2524件4093人，经审查，批准逮捕 2376 件3861人；受理移送起诉案件2798件4597人，经审查，提起公诉2567件4087人。
严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和有组织犯罪。共批准逮捕杀人、绑架、强奸、聚众斗殴、故意伤害等暴力犯罪382件572人，提起公诉447件594人。将打击“两抢一盗”等侵财型案件作为办案的重中之重，共批捕“两抢一盗”案件1310件2181人，提起公诉1288件2115人。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，共批捕此类案件33件38人，提起公诉73件118人。
积极参与专项治理工作。在县委的统一领导和部署下，针对各个时期突出的社会治安问题，协同有关部门开展了“打黑除恶”、打击“村梗地霸”、“禁毒禁赌”、打击“六合彩”等一系列集中行动和专项斗争。共批准逮捕有关“村梗地霸”案件4件7人；批捕黑恶势力犯罪案件5件52人；批捕毒品犯罪案件192件260人；批捕赌博犯罪案件21件38人，其中批捕“六合彩”案件8件20人。妥善处置由群体性事件引发的刑事案件，保证了社会生产的正常进行。
认真落实社会治安综合治理措施。不断加强调查研究，落实检察环节的社会治安综合治理措施。加强法制宣传教育，帮助群众增强法治意识，依法维护自身合法权益。认真执行宽严相济的刑事政策，依法掌握捕诉条件，实现办案法律效果和社会效果的有机统一，共定罪不捕68人，相对不起诉62人。切实加强对群众来信来访的接待和处理，认真做好涉检上访工作，高度重视集体上访。共受理控告申诉举报190件，接待集体上访16件，均认真及时进行办理，其中对署名的控告、举报、申诉，回复率达100%。工作中注意方式方法，努力化解群众矛盾，消除不安定因素。
（二）积极推进反腐倡廉，查办和预防职务犯罪工作取得新突破
围绕中央关于反腐败斗争的总体部署，坚定不移地把查办和预防职务犯罪作为检察工作的重点。四年来，共立案查办职务犯罪案件37件48人，涉案金额2800余万元。
突出查办贪污贿赂犯罪案件。坚持把查办发生在党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门的贪污贿赂职务犯罪案件，特别是现职科局级以上领导干部犯罪案件，以及犯罪金额大、社会危害大、影响大的案件作为工作的重点，不断加大查办力度，共立案查办贪污贿赂案件30件。其中贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案16件；查处科局级以上领导干部8人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人5名。深入群众反映强烈的行业和领域查办窝案串案类案，共在电力系统查处3件3人，取得了良好的办案效果。
认真查办渎职侵权犯罪案件。坚持把查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪摆上重要位置，不断完善办案机制，提高发现和突破案件的能力，切实保护国家利益和公民合法权益。共立案查办渎职侵权犯罪案件13件，其中滥用职权6件，玩忽职守3件，故意泄露国家秘密1件，徇私枉法1件，刑讯逼供2件。
切实加强职务犯罪预防工作。落实专职人员，健全预防工作制度，强化预防网络化建设，探索防范措施。与8个部门联合开展预防职务犯罪工作，扩大预防覆盖面。积极探索重大工程同步预防，对7个重点工程开展同步预防。及时落实个案预防，帮助发案单位堵漏建制。通过上法制课、对干部家属开展“廉内助”讲座等形式，开展警示教育活动，增强了预防的效果。
（三）努力保障司法公正，诉讼监督工作取得新进展
从推进依法治国的高度出发，以维护司法公正为重点，加大工作力度，强化监督措施，提高监督水平，取得了明显成效。
强化对刑事立案和侦查活动的监督。四年来，配合严打斗争，要求侦查机关说明不立案理由33件，侦查机关直接立案28件，通知侦查机关立案6件；纠正侦查机关不应立案而立案案件25件。通过审查批捕和审查起诉，防止错捕错诉和漏捕漏诉，共不批准逮捕213人，不起诉66人，追捕112人，追诉49人。
强化对刑事审判和刑罚执行的监督。以加强量刑畸轻畸重等案件的抗诉工作为重点，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉15件，法院审结后已改判4件。认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查。加强对超期羁押的预防和纠正，切实维护在押犯罪嫌疑人的合法权益，对可能发生超期羁押的案件，及时进行催告和督办。
强化对民事审判和行政诉讼活动的监督。共立案审查民事、行政申诉案件46件，对认为确有错误的民事、行政裁判案件，向市院提请抗诉或建议市院向省院提请抗诉29件，在法院已审结的案件中，有5件改变了原裁判决定，法院调解结案2件。自行立案主持和解1件，息诉120余件。加强对国有资产流失的督促起诉工作，针对有关国有资产面临流失的情况，依法履行法律监督职责，切实开展对国有资产的保护工作，共办理督促起诉及检察建议案件35件，已有成效24件，至目前已挽回损失约30万元。
（四）扎实推进改革创新，检察机制建设再上新台阶
四年来，我院积极探索，大胆实践，检察改革稳步推进，机制创新成效明显；大力实施科技强检战略，有力地促进了检察工作的发展。
积极改进业务工作机制。进一步深化审查逮捕和审查起诉工作改革，实行主诉检察官办案责任制，完善重特大案件提前介入制度，强化重大案件出庭公诉多媒体示证。针对人少案多的不利情况，积极整合自身资源，实行繁简搭配的分案方式，对几类复杂案件实行专业分流，培养办理某一类复杂案件的“专门人才”，从而达到提高办案质量，缩短办案期限，提高办案效率的目的。依法适用简易程序和被告人认罪案件普通程序简化审，提高庭审的质量和效率，节约诉讼资源。
大力推进科技强检。以提高检察工作的科技含量为重点，加快科技强检步伐。全面实施网上办公办案，开通三级检察专线网，建成检察专用网站。率先在台州市检察系统实现与驻所检察室的网络互联，使办公办案网络化无盲区。建成数字化远程审讯监控系统，具有高清晰的远程监控录像系统、功能强大的笔录管理系统、便捷的数据库管理系统三大功能，有效解决了以往模拟同步录像图像不清晰，声音不清楚，看守所专用审讯室无法与本院联网，实行远程监控、审录分离难等问题，从而使审讯监控技术在全省处于一流水平。
不断加强对自身执法活动的制约。努力规范侦查工作，实行规范审讯时间、审讯地点、审讯方式和同步录音录像的“四规范”办案方式，确保依法、文明、安全办案；积极开展人民监督员工作，加强对自行查办的职务犯罪案件的监督，人民监督员已对11件拟辙案、拟不起诉的自侦案件进行了监督；全面落实错案责任追究制，多次开展对“三不一撤”案件专项复查工作，加强起诉后撤回、批捕后作不诉处理以及自侦案件立案后作撤案处理案件的检查，增强了办案的责任意识。
自觉强化接受人大监督意识。秉持宪法原则，不断强化自觉接受人大监督意识，建立完善了接受人大监督的制度化、规范化和程序化工作机制。四年来，依法向县人大及其常委会报告工作，认真落实审议意见，不断改进工作。自觉接受人大代表对我院检察工作的司法评议，落实人大代表的评议意见，扎实制定整改措施。及时办理县人大及其常委会交办的案件，做到事事有回音，件件有着落，有效地推动检察工作的开展。积极探索在具体办案中加强与人大代表的联系，尝试邀请部分市县人大代表，通过远程监控系统对我院自侦案件的审讯工作进行监督，取得了较好效果。
（五）坚持实施素质兴检，检察队伍建设迈出新步伐
以创建先进检察院和学习型检察院为抓手，以公正执法为核心，以提高干警素质为目标，狠抓检察队伍建设，队伍整体素质有了新提高。
加强思想政治建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，不断提升干警的理论素养和党性修养。积极开展保持共产党员先进性教育、“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改、社会主义法治理念教育暨“公正执法、一心为民”大讨论等一系列教育活动，促进检察干警牢固树立“立检为公、执法为民”的思想。扎实开展机关效能建设活动，改进了机关工作作风，提高了办事效率。
加强领导班子建设。坚持把领导班子建设作为队伍建设的关键，采取切实有效的措施，加强班子的思想政治建设、廉政建设。开展检察机关服务“八八战略”的调研活动，增强领导班子成员的全局观念和大局意识。开展“学决定、强班子、树形象”活动，进一步提升领导班子的执政执法能力。
加强专业化建设。积极开展创建学习型检察院活动，加大职业培训投入，制定培训办法和激励措施，引导大家自觉学习，全面提升干警的整体素质，使“抓学习、争先进”的理念深入人心，真正成为推动检察工作全面发展的主旋律，不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。鼓励干警继续开展学历教育，通过岗位练兵、参加省院组织的培训等形式切实提高干警的实际业务操作水平。四年来，全院有6人攻读法律硕士，本科以上学历的干警比例数已达78%。
加强党风廉政建设。将队伍的公正廉洁作为重要任务来抓，努力构筑干警拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政责任制，规范干警廉洁从检行为。加强内部监督制约，有效遏制违法违纪的发生，确保了队伍的零违纪。
四年的工作实践中，我们始终坚持把“三个代表”重要思想作为检察工作的根本指导思想；坚持党的领导、人大监督与依法独立行使检察权的有机统一；坚持在服务大局中推进检察工作；坚持把执法为民作为检察工作的根本宗旨；坚持用深化检察改革推动工作创新发展，使检察工作有了长足的发展。被省检察院评为先进检察院、科技强检示范院，连续保持市级文明单位。集体、个人获得市级以上荣誉11次。
四年来，我院检察工作取得了不少新的成绩，但仍存在许多问题和困难。在业务工作上，职务犯罪侦查水平还不适应新形势的需要，查办大案要案的力度和效果与人民群众的要求还有一定差距；诉讼监督还不够有力。在队伍建设上，干警的整体素质和执法水平有待于进一步提高，队伍结构和专业化水平与检察官法的要求还有一定差距，高层次、复合型人才少。在工作机制上，符合检察规律的业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制还不完善，侦查装备的科技含量还比较低。对这些问题和困难，我们将在今后的工作中认真加以解决。
