四、围绕提高执政能力，全面加强和改进党的建设
加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，是摆在全县各级党组织和广大党员面前的重大政治任务。我们必须站在全局和战略的高度，牢牢抓住执政能力这条主线，将其贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设全过程，为顺利推进玉环现代化建设提供强大政治保证。
（一）切实加强思想建设，进一步增强党的执政意识。
全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育人民的战略任务，深化十六届四中全会精神宣讲活动。充分发挥理论学习中心组的龙头作用，继续实施干部理论学习积分制，深入开展学习型机关创建活动。切实加强全社会思想政治教育，扎实推进“双建设、双整治”活动，积极开展市民文明礼仪和公民道德教育，深化非公企业思想政治工作星级创评活动，巩固爱国主义教育基地共建成果。牢牢把握舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬社会正气，营造良好舆论氛围，提供强大精神动力。以“争当时代先锋，再创玉环辉煌”为主题，精心组织，周密部署，高标准开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索经常性的党员教育机制，大胆创新党员管理方式，切实解决党员队伍存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，建立健全以党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层的长效机制，增强党员的原动力，增强群众的向心力，增强事业的创造力，使党始终充满生机和活力，永葆党的先进性。
（二）切实加强制度建设，进一步改进党的执政方式。
坚持把握方向、扩大民主，提议政府编制国民经济“十一五”规划，完善县委常委会经济形势分析会制度，进一步加强党对经济工作的领导。严格执行县委议事规则，实行重要干部任免和重大事项、重大决策票决制，健全党员民主权利的保障机制，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开。积极稳妥推进党代会常任制试点工作，推行重大决策党代表民主议事会制度，健全党代表提案、建议、意见办理制度，完善党代表定期调研和视察制度，全力配合做好市级换届相关工作。坚持统揽全局、协调各方，规范党委同人大、政府、政协及人民团体的关系。支持人大依法履行国家权力机关职能，依法行使对“一府两院”的监督。支持政府依法行政，为其充分履职创造良好环境。支持人民政协围绕履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强规范化、程序化、制度化建设。加强党对统战工作的领导，做好民族宗教和对台工作。坚持党管武装，加快建设国防大厦，加强后备力量建设，深入开展全民国防教育。加强党对工青妇等群团组织的领导，重视做好老干部工作，充分发挥其在表达群众意志、整合社会利益、协调社会关系中的作用。
（三）切实加强干部和人才队伍建设，进一步提高党的执政素质。
深入开展“三树一创”教育实践活动，着力解决各级领导班子思想政治建设中存在的突出问题，努力提高领导班子和领导干部的整体素质，教育引导广大领导干部进一步树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，切实做到为民、务实、清廉。加大干部教育培训力度，充分发挥县、镇乡党校培训干部主阵地作用，统筹落实干部轮训五年规划，开辟领导干部论坛，继续推进“领导干部素质工程”。深化干部人事制度改革，健全干部激励、选任和监督机制，推进干部动力机制建设，试行部门和镇乡正职拟任人选县委全委会票决制，科学改进干部政绩考核方法，坚持用好的作风选作风好的人，形成正确的用人导向。全面落实党管人才要求，大力推进人才强县战略，组织实施人才资源开发规划，把握培养、引进、使用三大环节，抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，注重提高企业家素质，着力扩大高级技工队伍；认真落实人才政策，加大人才公寓建设力度，大力营造尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好社会氛围。
（四）切实加强基层组织建设，进一步夯实党的执政基础。
认真贯彻“三真”要求，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热情地支持基层干部做好工作，充分发挥镇乡党委在巩固基层政权中的基础性作用，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。深化“三级联创”和“先锋工程”建设，推进镇乡“五好”党委和村级“五好”党支部建设，做好乡镇届期延长后的相关工作，加强对村级换届工作的领导力度，提倡村“两委”班子成员交叉兼职，减少村干部职数，提倡村级后备人才通过选举成为村“两委”班子成员，真正把一批素质高、能力强、作风好的人选进新一届村级班子，并及时做好新当选班子成员的培训工作。完善村党组织领导下的村民自治运行机制，推行村干部创业承诺制和村务大事民决制，发展壮大村级集体经济。健全农村工作指导员制度，充分发挥其在服务“三农”中的重要作用。巩固和发展非公企业党建编组共建成果，深入实施“动力源工程”，积极开展“争星晋级创五好”活动，积极探索党组织和党员作用发挥的有效途径。以创建学习型党支部为抓手，加强机关党建工作。扎实推进社区党建示范点建设，以点带面，整体提升社区党建工作水平。加强新社团党建工作，扩大党在新经济组织、新社团组织中的工作覆盖面，不断增强党的阶级基础和群众基础。
（五）切实加强作风建设，进一步树好党的执政形象。
按照立党为公、执政为民的要求，进一步密切党同人民群众的血肉联系。认真做好新时期群众工作，切实解决社会关注、群众关心的热难点问题，坚决反对和纠正各种损害群众利益的不正之风。深化机关效能建设，完善全程办事代理制，推广“一程式”工作机制和全程办事效能中心模式，建立为民办实事的长效机制。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，严格执行党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻两个《条例》，深入开展“两个务必”和从政道德教育，加强对执行“四大纪律、八项要求”和“四条禁令”的监督，加大县、镇乡两级政务公开力度，规范运作县招投标中心，真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。加大反腐败工作力度，严肃查处领导干部收受礼金、礼卡和有价证券问题，狠刹党员干部参与赌博的不良风气，深化案件公开审理制度，认真落实纪律惩戒工作责任制，进一步优化干净干事的从政环境。
各位代表，同志们，新的一年，我们肩负新的艰巨任务，面临新的严峻挑战，满怀新的更加美好的希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真实践科学发展观，切实加强党的执政能力建设，与时俱进，迎难而上，奋发有为，扎实工作，为我县全面完成“十五”计划、推进现代化建设而努力奋斗！
