7日下午,出席县第十二次党代会第三次会议的四、五、六、七代表团代表,对李剑飞同志所作的县委工作报告进行了热烈的讨论。大家认为报告总结工作全面客观、实事求是;分析问题透彻明了、切中要害;部署工作统筹全局、思路清晰。
潘旭辉代表说:李剑飞书记的报告不论对去年工作的回顾总结,还是对当前形势分析和今年工作部署,都是以科学发展观为统领。作为基层乡镇、村和有关部门,最主要的任务是在今后的工作中如何吃透精神,贯彻好、把握好、落实好。沈智深代表说:报告对形势的分析很透彻,听了之后有压力又有动力。我们要看到玉环的发展潜力,切实解决好水、电和人才资源紧缺问题,抓住机遇,加快发展。王国平代表说:报告结构完整、内容充实,工作目标催人奋进,党建工作任务明确。2005年党建工作重中之重是保持共产党员先进性教育活动和村级换届选举工作。吴柏青代表说:这次党代会报告最明显的特点,一是体现了“树立和落实科学发展观”、“全面协调可持续发展”思想;二是把提高执政能力作为党建的重要任务。报告任务明确,关键在于狠抓落实,特别是要抓好报告在当地的落实。沈华栋代表说:报告简要精炼,实事求是地反映了去年我县取得的成绩和存在的问题,今年的目标和具体措施充分体现了发展的要求,体现了以人为本的思想,同时也体现了勤政务实的作风,确实鼓舞人心。联系城关实际,感觉有压力,但更多的是动力。陈云岳、陈银考代表说:2004年成绩来之不易,克服了国家宏观调控、银根紧缩、自然灾害等影响,经济平稳增长,社会治安比较稳定,对今年确定的目标任务,报告思路清晰,重点突出,操作性强,既符合实际,又比较客观。钟强代表说:报告回顾去年工作实事求是,形势分析忧患意识比较浓。在今年工作中,报告多次提到了开发大麦屿港。我们开发区工作要按照县委部署,做好衔接工作。蔡德顺、陈水明、占江鹏代表说:报告主题突出,目标明确。一方面用较短的篇幅高度概括了去年工作,实事求是地分析了当前玉环经济社会发展中存在的主要问题,同时对2005年工作进行了全面部署,思路清晰明确,可操作性强,为今年乃至今后玉环的发展明确了方向。听后深受鼓舞,干劲倍增。陈毅法、徐夏平代表说:报告对2004年工作回顾实事求是,是一个令人振奋的报告。过去的一年,我县面临水电、土地资源严重紧缺等诸多困难,但经济和社会事业仍得到较好发展,成绩是肯定的。报告提出的2005年工作思路切实可行,符合玉环发展实际。李剑毅代表说:听了本次党代会县委报告中的形势分析和工作思路,特别是推进五门工业功能区建设,我深受鼓舞。林法土代表说:报告针对玉环实际,提出向海洋要土地、向空中要土地、向陆地要土地的思路,很有针对性。施灵荣、朱晓初代表说:报告分析了玉环存在的问题,深刻剖析了当前形势,明确提出了今年的工作任务,具有很强的指导意义。许良进代表说:2004年在县委的正确领导下,我县的各项事业都取得了不斐成就。提出的2005年发展目标,鼓舞人心。“立足发展,加速转型、致力创新、促进和谐”非常切合玉环实际。王永明代表说:报告定位比较高,分析比较全面、中肯,我们要坚定决心,狠抓落实,把2005年工作做得更好。董秉福代表说:县委工作报告中提出的“零耗地”技改投入、城乡协调发展、盘活闲置用地建设标准厂房出租等,重点抓得准,在我们村已有过很好的实践。陈银考代表说:报告对去年工作回顾实事求是,针对玉环实际,去年县委抓住水、电、地、路等主要矛盾,做了大量工作,确保了玉环经济运行平稳,在抓社会事业、“平安玉环”建设方面也做了很多工作,加强农村基层建设方面资金投入大,体现了“以人为本、统筹发展”的思想。肖若玉代表说:报告客观实际,既肯定成绩,又指出了问题,并为解决这些问题指明了方向。如全面完成农村改厕和县乡道改造任务,为村民办了实事;开展“双整治”工作,整顿土地市场,节约了土地资源;实施“十村示范、百村整治”工程,加大村庄整治力度,使老百姓真正得到了实惠。金启祝代表说:从这次会议的会议时间、发言材料、会务安排来看,一是体现了“改革创新”精神;二是体现了“求真务实”精神,比如把今年确定为“重点项目推进年”就符合玉环实际。
针对报告中提出的许多影响经济社会发展的不稳定、不确定因素,就如何破解要素制约、加快经济增长方式转变等问题,代表们展开了热烈讨论,结合实际,纷纷建言献策。颜志复代表说:县里应该抓一些苗头性问题,比如违法用地、违法建筑等。要抓普遍性问题,如我们的车站建设,没有很好地考虑老百姓的利益和玉环的形象,要加强检查和监管。沈华栋代表说:作为全县经济政治文化中心,发展中最大的问题是空间问题,要力争把城北规划纳入全县总体规划,拓宽城关发展空间。要结合今年全面完成改厕任务,加大力度,改善农村居住环境,更好地落实防治肠道传染病的治本措施。县里应尽快尽早出台“反哺农业”相关政策,尽快调整征地政策,科学合理确定征地价,便于更好地开展征地。目前乡镇调控能力差,职能小、任务重,建议县里对乡镇的职能重新定位。陈云岳代表说:关键要抓落实。要加大科技投入,调整经济结构,拓展经济发展空间,切实解决坎门工业用地问题。许环代表说:报告对中小企业发展问题提的很好,特别是当前中小企业在空间拓展上面临困难的情况下,这一措施为今后中小企业发展提供了很好的平台。董芳增代表说:当前,群众住房紧张、建房呼声强烈。希望党委政府以百姓利益为重,处理好大规划与小规划的关系,搞好局部规划,解决中小企业用地困难,解决人民群众建房困难,使人民群众过上幸福美满的生活。苏光友代表说:希望加快环岛北路建设步伐,保质按期完成任务,为城北开发创造条件。“双违”整治抓得好,老百姓也叫好,堵住了乱搭乱建歪风,但后续工作要跟上,要尽快出台政策,积极疏导。王维传代表说:在当前土地资源日益紧缺的条件下,应出台规划,加强标准厂房建设。熊德忠代表说:报告提出今年要推进基础设施建设,尤其对大麦屿发展很重视,呼吁今年争取陈屿隧道复线有实质性启动。邵招银代表说:建议县里出台政策,稳定渔区,安定渔民,妥善处理上访事件。郑宝苏代表说:目前很多企业厂房存在不标准、违规建设现象,对企业要加强管理。“双违”整治虽然取得成绩,但还存有漏洞,取土取石不同程度存在,说明存在违法回填,要从源头上堵住“双违”。社区建设资金缺乏,下拨补助经费要按时到位。张光国代表说:外来人员集中居住点建设要加强,建议政府在每个工业功能区内划出一块土地,建设一定规模的新民小区,整治私人出租带来的环境脏乱差。玉环吃水很困难,我们搞小型水库建设碰到问题很多,建议党委政府大力支持。陈美土代表说:这几年,玉环经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,但也存在部分残疾、生病致贫等弱势群体,建议县委县政府参照义乌市做法,开展县管干部、乡镇部门干部结对扶贫帮困,发动厂矿企业特别是经济效益好的企业开展“一对一”帮扶。陈明凯代表说:坎门近年来发展很快,但暴露出来的矛盾也十分突出。土地、供电等要素制约坎门发展。坎门因规划问题十多年没建设,建房难、“双违”普遍存在,应引起县委、县政府重视。洪友銮代表说:我们山头一些村近年来没有发展,碰到的困难问题也很多,希望党委政府多关心、多照顾贫困村建设。周庆龙代表说:要尽快启动双港隧道、东安隧道建设。金启祝代表说:在抓好报告精神落实方面,我认为要结合当地实际,在如何提高大麦屿品味,如何重视大麦屿饮用水问题,让群众都能喝上放心水方面,认真落实解决。
代表们在讨论中,还就基层组织建设、关注弱势群体、建设和谐社会等方面提出了意见和建议。吴福青代表说:“四个多样化”尤其对乡镇、村级提出了严重考验,我们要在提高素质的基础上,把村级班子选好,增强基层执政能力。作为党委政府如何提高社会控制力至关重要。要以科学发展观统领工作全局,加快推进城乡一体化建设,改善人居环境。要关注民生,关注弱势群体,政府应拿出一定资金扶贫帮困。陈云岳代表说:和谐社会建设,不光是依法行政、民主决策,更主要的是实行党代表重大决策议事,促进久而未决问题的解决。占江鹏代表说:建议县里编制玉环县海洋经济发展的总体规划和分年度实施的具体计划,在渔民转产转业等问题上给予政策上的支持与引导。李剑毅代表说:重要信访领导包案制和领导干部下访制等几项加强信访工作的制度很好,但要将这些制度真正落到实处。林法土代表说:必须做好有关信访及社会治安工作,为经济发展构建平安、和谐的社会环境。许良进代表说:海岛与城镇居民的生活水平差距在不断拉大,因此必须进一步完善社会保障体系,关注和解决困难群众的生产生活问题。吴志龙代表说:经济发展了,要更多地关注民生,改善人居环境。玉坎河工程投入这么多资金,但还达不到预期效果。董秉福代表说:如何加快城乡协调发展,解决规划滞后问题,提高玉环的城市品位,应该引起高度关注;如何保持村级集体经济保值增值,是村民最关注的问题,我们党代表应积极监督;如何加快改善农村居住环境,作为基层代表,建议尽快实施科学合理的规划,有效利用土地,解决农民住房难问题。党代表要积极发挥在闭会期间的作用,要深入群众,切实解决基层一些问题,建议县里拿出适当活动经费,支持组织党代表在闭会期间深入基层调查研究、学习考察。孙登平代表说:要重视外来务工人员子女就学难问题,多建一些民工子弟学校。叶英德、熊德忠代表说:社会发展到一定程度,一些社会矛盾日益突出。乡镇代表一方面必须加强学习,提高执政能力,另一方面要加强与群众的沟通,化解工作中出现的矛盾。卢明荣代表说:现在发展新党员比较困难,一些不务正业的人对入党积极性很高,而真正素质好的人却对入党没有多大兴趣,这说明我们在加强基层党组织管理工作上还存在一定问题,必须引起重视。