提案号：１０４
案由：关注外来民工弱势群体的急诊医疗救助
提案人：叶兰云
近年来，大批外来民工为我县经济发展作出了贡献，可他们的医疗救助问题却难以得到保障。民工是健康弱势群体，然而由于他们收入微薄，往往得了病却不能及时治疗，即便是有急病进行了前期医治，但其后继治疗也往往因没钱而难以继续，最后危及生命。而医院面对一笔笔长年累月积下来的欠款也是不堪承受，直接影响着医务工作的正常开展。
提案背景
民工是城市发展和经济建设不可或缺的重要力量，民工的健康问题不但关系着社会的稳定，而且也影响着经济的发展，在以人为本的社会，切实解决民工医疗问题已刻不容缓。
关于外来民工的医疗救助，许多委员都看在眼里，急在心头。在县第二人民医院工作的叶兰云委员告诉记者，民工普遍从事着又苦又累但收入较低的职业，可当他们一旦患病需动大手术时，动不动就要花费上万余元。由于根本就负担不起高额的医疗费用，有的急救者就会在治疗中途为了逃避欠款而偷偷出院，严重影响治疗后的康复。“而医院为了挽救病人垂危的生命，却要负担一笔笔沉重的医疗费用，以县第二人民医院为例，截至２００５年１２月底，医疗欠费已约达８２万元。”叶兰云说。
陈树民委员同样也关注到外来民工的医疗救助的问题。“目前，国家在外来民工拖欠医药费方面没有具体的弥补措施，而这一现象已呈越来越严重趋势。”陈树民对记者举了个例子，２００５年，有个四川民工出了车祸，肇事者付了一次医疗费后就再也没出现，病人的家属也不管，于是，医院就长年免费为他治疗，费用加起来共有十几万元。
委员建议
怎么面对外来民工的医疗救助问题，委员们纷纷建言献策。叶兰云委员希望政府按照医院实际发生的费用，按一定比例补助医院；成立外来民工急诊互助基金库；医院实施一定比例的减免制度。
陈树民委员认为，应从两个方面来解决这个问题。一、医院应尽社会责任，对民工和弱势群体的医疗费有一定程度的减免，同时也希望社会各界共同努力，有效地解决医疗救助问题。二、希望政府拨款、慈善机构、企业等社会各部门筹集资金建立“弱势群体的医疗救助基金”，由卫生部门妥善管理有效使用这部分资金。
部门连线
外来民工的医疗救助问题也引起了相关部门的关注。身为县卫生局副局长的谢德顺委员在接受记者采访时指出，近年来，我县对本地低保收入人群的医疗救助已出台了一些切实可行的政策，如坎门红十字医院针对孕妇推出了“平产”制度等。可对外来民工的医疗救助问题，目前我县只有对部分肠道传染病等患者实行一定优惠医治。
“外来民工应当也要和本地人一样享有医疗救助优惠的权利，我们也希望此事能引起全县各级的重视。”列席本次大会的县卫生局局长江飞说，如果财政部门能拨款建立民工医院，给予民工最优惠的价格进行医治，那么，卫生部门就可负责培训医务人员和安排各项具体事务，努力使医院向平价这一模式转化，切实解决民工看病难的问题。
