提升产业层次 加快发展步伐
——经济一组讨论侧记
19日下午，在县检察院六楼会议室里，经济一组的讨论始终在热烈的气氛下进行着。委员们围绕“十一五”规划纲要报告各抒己见，竞相发言。
郑福祥委员说，对玉环发展阶段的判断十分重要，直接影响决策的科学性和正确性，无论从我县工业自身的角度来考虑，还是从产业结构比例看，玉环发展水平都还处于较低级层次。如果不采用内涵发展而片面追求土地、外沿扩张，后果将很严重。今后，政策出台应统一口径，避免由于体制的原因，再导致三产发展被忽视。对自主创新的理解，不应过分片面，仅将之理解为技术创新，它是一个体系，包括制度的创新、思路的创新和战略的创新，现在我们的创新环境还不好，不应仅以成败论英雄。
刘伍华委员说，报告中“品牌建设”的提法很重要，打出品牌虽然很困难，但品牌的效益巨大，玉环将受益匪浅，必须加以推崇。
朱维玉、陈丹阳委员说，第三产业所占比重过小是我县产业发展的一个弱点，政府应完善有关制度和政策，加大扶持力度，促进第三产业特别是物流业和仓储业的发展，同时要提高三产功能配套能力及从业人员素质。
张文彬委员说，“十一”规划纲要报告描绘了可喜蓝图，但是有些地方我有看法。三产发展主要依靠港口运输业发展，但是没有具体措施。港口开发是重中之重，希望政府不要错失机遇。
郭国平委员说，以前玉环依靠低廉的生产成本来打败对手取得发展，现在全国各地生产成本普遍比玉环低，致使企业大量外迁，因为外地投资环境比我们好，因此政府应改善投资环境，做好企业服务。同时竞争加剧，创品牌很难，国外企业研发及品牌优势明显，报告提出的科技创新，我认为很及时。
骆联盟委员说，要建设责任的政府，政府要对出现的问题切实负起责任，如对在建工程要实行审计。政府要重视中小企业发展，不要歧视，不要让小企业自生自灭。企业在玉环留不住，政府应该反思。
蒋克伟、骆联盟委员说，一方面，要提高重大决策的透明度，先交政协充分民主协商，再由人大通过，不要“拍脑袋”决策。如县第二行政中心的选址应充分征询民意，并由老百姓决定。另一方面，决策要有连续性，不能朝令夕改。
蔡昌文委员说，本次报告很务实。务实与否，我认为关键还在执行力，要打造“有为政府、服务政府”，政府没有执行力，定的目标就会是大话空话。
汤友淼委员说，虽然王国忠代县长的报告鼓舞人心，但对提出的十大工程，我有些看法。比如华能电厂等工程的环保问题还很大，应引起注意，在建设中要加强环境评估；供水定价的合理性问题和境外引水工程也值得思考，而对本县有限的水资源进行合理开发，这才是长远之计。
吴德美主席参加了经济一组的讨论。 （华明捷）
优化环境 合力“扶工”
——港澳台侨宗教组讨论侧记
梁平、朱辉建委员说，政府要利用市场化操作机制，搞好建设项目。玉环用地相当紧张，提倡建多层厂房。
杨永建委员说，现在存在人为圈地行为，工业用地不合理使企业外流增加，所以要合理利用工业用地，使每亩地产出达到要求的企业入园生产。
戴撙节委员说，发展工业经济，不仅要“扶大扶强扶优”，还要带动小企业共同发展，不要忽略中小企业存在，使玉环真正做到工业立县。
陈长春、管银荣委员说，解决企业外流问题，政府要采取措施深入实施“回归工程”，积极吸引外流企业回归。外地在吸引企业方面服务很到位，我县要积极改善投资环境，职能部门要行使好自己的职权，切实转变工作作风。 （叶长林）
完善政府工作 共话产业提升
——科技组讨论侧记
19日下午，科技组围绕“十一五”纲要报告及产业提升展开了热烈讨论。
颜联盟、叶善训委员说，报告全面回顾去年工作与十五期间的工作，结构新颖、内容务实，并突出从法治、服务、有为、廉洁四方面对政府工作提出具体要求。
李伯俊、罗昌明委员和陈菊芬同志说，报告在某些指标设定上还有待改进和细化，同时，要依据客观实际，设定经努力可实现的指标。
池万清、李晓辉委员说，玉环企业要加快信息化建设进程，特别是中小企业要注重从自身需求出发，开展相适应的信息化建设，以节约中间管理成本和人力成本。
徐君义委员说，工业应依靠第三产业的支撑，以输出“技术、管理、品牌、服务”来发展。我县第三产业中的物流业发展条件成熟，但政府未能提供大型停车场、各类专业交易场所，抑制了该产业的快速发展。
罗昌明委员说，大量污染型小企业在产业链上游为玉环制造业提供支撑，应想方设法提升其基础生产工艺，既提升制造业，又减少污染。
县委常委、公安局长金建中，县政协副主席张海舟参加了科技组的讨论。 （王 坚）
加强科学民主决策 为百姓谋实惠
——社会法制组讨论侧记
19日下午，社会法制组的委员们再度聚首，围绕王国忠代县长的“十一五”规划纲要报告展开充分讨论。大家一致认为，报告回顾2005年政府工作全面客观，确立未来发展目标切实可行。
黄宝鹤、梁永红委员说，“十一五”规划蓝图很美，但政府重点投资项目能否科学决策管理仍让人担忧。过去有些公共工程已变成“害人工程”，政府官员感冒，玉环百姓受罪。今后要切实加强民主决策机制建设，建立健全追究设计部门责任制度。
庄文建、陈高峰、金文华委员说，从数字看发展，成绩喜人，但基础设施建设、社会治安状况等没有同步发展，人民群众得到实惠不多，社会分配差距更加拉长。政府工作应做得更实在些，如加快建立面向低收入人群的社会救助体系等。
王妙英、陈云初、于祖双、李越委员说，随着经济的发展，玉环近年来生态破坏严重，环境持续恶化，引发诸多社会问题，如癌症发病率奇高。政府要下大决心加以改善，如整治污染企业，发展无污染轻污染产业；严厉打击破坏生态的行为；发动群众种树种草。
黄宝鹤、梁永红、王妙英委员说，政府提出加强诚信政府建设口号，这很好，但关键是看实际行动，才能切实提高政府公信力，使百姓有事爱找政府。
王庆飞、庄文建委员说，玉环今后不能再走高成本的粗放型发展道路，政府要找准发展思路，进行正确引导。
梁永红委员说，农村改厕虽已完成，但一些地方存在乱收费现象，未能发挥公厕功能，必须加强管理。
于祖双委员说，缺电是制约玉环发展的瓶颈，应加快电网建设，加强电缆管理，加大打击偷盗电缆行为。
县委副书记徐友根认真听取了各位委员的意见，对委员们看问题的深度和直截了当提出问题的态度表示赞赏。他说，委员们的发言很有启发性，一是政府重大投资项目虽经专家论证等多道程序，但仍得不到百姓满意，要多在自身找问题，多检讨，在加快科学决策机制建设的同时，建设完善项目宣传及评价机制；二是加快经济增长方式的转型，切实缓解玉环用水用电紧张状况；改善人民生活环境，加强外来人口管理，为玉环人民构建一个平安社会、和谐社会。
县政协副主席王良青参加了社会法制组的讨论。 （骆汉婧）
