弘扬人文精神 推进科学发展 为“十一五”再创玉环新优势奠定坚实基础
加强和改进党的建设，是我们干事业、谋发展的根本保证。必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性为主线，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为“十一五”时期再创玉环新优势提供强大政治保证。
（一）以开展优化发展环境主题大讨论为载体，进一步加强思想作风建设。要切准当前党员干部思想动态和作风状况，组织开展“营造新环境，再创新优势”为主题的大讨论活动，致力推进“四破四强”，即破除各自为政、本位主义的思想行为，进一步强化全局意识；破除安于现状、小进则满的思想行为，进一步强化争先意识；破除因循守旧、固步自封的思想行为，进一步强化创新意识；破除敷衍塞责、拈轻怕重的思想行为，进一步强化责任意识。通过大讨论活动，营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有激励，不干事的让位置”的良好氛围，实现思想解放有新突破，服务水平有新提高，完善机制有新举措，干净干事有新气象的工作目标，激发广大党员干部以饱满的创业热情和良好的精神状态，共同投身再创玉环新优势的生动实践。
（二）以推进第三批先进性教育为抓手，进一步夯实基层组织基础。围绕新农村建设这个主题，在巩固扩大第一、二批教育活动成果的基础上，扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。以规范化建设为突破口，花大力气抓好农村基层组织建设。推进村级办公场所规范化，确保每个行政村都拥有相对独立完善的办公场地和设施；推进村级班子建设规范化，进一步完善村两委议事规则，在有条件的村积极推行村干部坐班制度；推进村级运行机制规范化，扩大“一村一规”试点工作，认真探索优秀村干部激励机制，引导广大村干部全力配合党委政府做好群众工作。以发挥作用、强化功能为重点，深化编组共建工作，开展企业无职党员定岗定责试点，不断提升非公有制企业党建整体水平。加强机关、社区和新社团党建工作，扩大党组织的覆盖面和影响力。继续做好老干部工作，加强和改进党对工青妇等群团组织的领导，充分发挥其联系群众、组织群众的桥梁和纽带作用。
（三）以县和乡镇两级换届为契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲政治顾大局，全力配合市委做好县级班子换届工作；抓住乡镇换届的有利时机，按照“配强核心，优化结构”的要求，坚持重素质、重实绩、重公论的用人导向，选好配强各级领导班子，形成朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。加强干部人事制度改革，重视发挥退二线干部的作用，有计划、有重点地推行中层干部跨部门、跨乡镇交流，切实解决中层干部“板结”现象，减少中梗阻问题。加大干部教育培训力度，深入实施“领导干部素质工程”，充分发挥党校干部教育的主阵地作用，积极推进农村党员干部现代远程教育，进一步提高干部队伍的整体素质。
（四）以发扬民主和强化监督为着力点，进一步加强党的制度建设。深入开展党代会常任制试点工作，积极推行重大决策党代表民主议事决策制度，探索研究党代表直选的操作规程，切实保障党员的选举权和被选举权，不断扩大党内民主，充分发挥党代表作用。严格执行县委议事规则，加大对重要干部任免、重大事项、重大决策和大额度资金使用民主决策力度，完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开。进一步完善干部谈心谈话制度，健全考核激励管理办法和运作机制，切实增强科学性和实效性。
（五）以构建惩防体系为主线，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，深入推进惩治和预防腐败体系的构建工作。以领导干部为重点，以政绩观和权力观为着力点，以职务变动、重大节假日为关键环节，加强理想信念和从政道德教育，大力弘扬廉政文化，营造崇尚廉洁、扶正祛邪的社会风尚。认真落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。严肃党纪政纪，坚决查办违纪违法案件，并注重发挥查办案件的治本功能，针对暴露出来的问题，建立健全制度，扩大综合效果。深化机关效能建设，建立健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制，加强和改进行政监察工作，治理“庸官”和“逍遥官”，以勤政促优政，以优政促廉政。加强纪检干部队伍建设，使之勇当改革发展的谋士、维护党纪的卫士、促进干部队伍健康成长的护士。
各位代表、同志们，新年的钟声已经敲响，我们正踏上新的征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，以新时期玉环人文精神凝聚全县人民，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为顺利推进“十一五”发展、再创玉环新优势而努力奋斗！
