1月9日上午，中国共产党玉环县第十二次代表大会第四次会议在县委小礼堂隆重开幕。
大会的主要任务是，在科学发展观的指导下，总结回顾去年工作，全面部署今年工作任务，讨论审议《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，团结和带领全县广大党员干部群众，统一思想，振奋精神，开拓进取，为玉环“十一五”发展开好局、起好步。
中共台州市委常委、市公安局长陈棉权，市纪委常委林金祥在主席台就座。
高敏、王国忠、徐友根、金敬中、沈宛如、李茂芳、金建中、吕振兴、萧诗跃、沈智深、王国平、顾忠全等县委委员以及县委候补委员在主席台就坐。县政协主要负责人吴德美、县人大主要负责人吴柏青和各代表团团长也在主席台就座。
上午9时，在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中，大会正式开幕。
县第十二次党代会第四次会议应到代表218名，实到代表193名。
县委书记高敏代表中共玉环县第十二届委员会向大会作了题为《弘扬人文精神 推进科学发展——为“十一五”再创玉环新优势奠定坚实基础》的报告。
高敏在报告中说，2005年，全县各级党组织和广大党员干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，围绕县第十二次党代会第三次会议确定的目标任务，加快推进经济社会发展，预计实现国内生产总值159.4亿元，财政总收入18.01亿元，地方财政收入7.5亿元，城镇居民人均可支配收入22220元，农村居民人均纯收入8620元，分别比去年增长13.7%、23.7%、20%、6.2%和7.5%，分别比“九五”期末增长91.7%、223%、172%、82%和51%。这一年，我们坚持稳中求进，经济在结构调整中保持了较快发展；坚持紧中求活，发展空间在破解要素制约中得到新的拓展；坚持互促并进，城乡在统筹发展中逐步趋向协调；坚持“六个倡导”，社会事业在提升文化力中得到了全面发展；坚持以人为本，社会服务管理在促进和谐中不断得到强化；坚持学以致用，党的建设在先进性教育中得到进一步加强。
高敏指出，“十一五”时期是玉环现代化建设至关重要的五年，是发展的机遇与挑战并存的五年。展望新的五年，再创玉环新优势将引领我们新的发展。再创玉环新优势，就是要再创玉环产业、空间、资源、环境、人文新优势；再创玉环新优势，必须强化又快又好发展的科学发展观，必须大力弘扬“自强不息，海纳百川，勇立潮头”的新时期玉环人文精神。力争今后五年国内生产总值年均增长12.5%以上，到2010年达到人均8400美元，基本实现全面小康的目标。
高敏指出，2006年是“十一五”发展的开局之年，也是实施再创玉环新优势战略的启动之年。高敏在报告中根据“十一五”发展的总体构想，结合当前实际，指出今年我们工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以又快又好发展为目标，以“产业提升年”和“城市建设推进年”为载体，实施工业立县、科教兴县、三产活县战略，弘扬“自强不息，海纳百川，勇立潮头”的新时期玉环人文精神，致力促进社会和谐，进一步加强党的执政能力和先进性建设，为“十一五”时期再创玉环新优势奠定坚实基础。经济社会发展主要建议指标为：国内生产总值增长13%以上；财政总收入增长14.5%以上，地方财政收入增长13.5%以上；城镇居民可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长7%以上。围绕指导思想，我们在工作中必须重点把握好围绕一个目标，开展“两年”活动，实施三大战略三项要求，即以科学发展为统领，实现又快又好发展这个目标，大力开展“产业提升年”和“城市建设推进年”活动，实施工业立县、科教兴县和三产活县战略。
高敏在报告中提出，2006年具体要抓好五方面工作：一、以转型升级提高产业竞争力，为再创玉环新优势打好物质基础。坚持增量推动，创新为先，外向带动。二、以统筹发展促进城乡一体化，为再创玉环新优势优化空间布局。实施全岛城市化战略，建设新农村，推进城市化，提升第三产业。三、以破解制约增强环境承载力，为再创玉环新优势提供资源要素支撑。坚持港口求突破，用地求拓展，资源求集约。四、以提升文化力繁荣社会各项事业，为再创玉环新优势提供软实力保障。要全面发展社会事业，构建区域人才高地，优化公共服务环境。五、以顺应利益调整促进社会和谐，为再创玉环新优势夯实社会基础。要加强民主政治建设，全力维护社会稳定，高度关注民计民生。
报告中，高敏指出，加强和改进党的建设，是我们干事业、谋发展的根本保证。必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性为主线，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为“十一五”时期再创玉环新优势提供强大政治保证。要以开展优化发展环境主题大讨论为载体，进一步加强思想作风建设；以推进第三批先进性教育为抓手，进一步夯实基层组织基础；以县和乡镇两极换届为契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设；以发扬民主和强化监督为着力点，进一步加强党的制度建设；以构建惩防体系为主线，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。
最后，高敏号召全县各级党组织和共产党员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，以新时期玉环人文精神凝聚全县人民，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为顺利推进“十一五”发展、再创玉环新优势而努力奋斗！
