在我县，城关下陡门可是个“名村”。只有１４６户４２９人的小村，聚集了３００多家企业、４３００多名外来务工人员，外来人口是本地人口的整整１０倍。也就是这个小村，集体固定资产超亿元，村民人均年收入超过5万元……
这些数据，是下陡门村在发展过程中所取得的傲人业绩，其中，凝聚着村党支部书记董秉福和25名党员付出的辛勤汗水。
“作为一名老党员和一名村干部，不仅要有事业心，还要有使命感，要把村集体当成自己的事业来经营……”提起新农村建设，董秉福有着太多的感慨和心得。
为了村集体，他扔下自家的企业不管
在村里，董秉福算得上是个能人，在1997的时候，他就已经是个办厂多年的“企业家”。企业经营得还不错，然而，就在那一年的下半年，他的企业走向了滑坡，其主要的原因是，董秉福“不务正业”——把自己的主要精力都放在了村务上。
董秉福的妻子回想起那个时候的情形，至今仍记忆犹深。“家里整天见不到人，厂里生产遇到技术问题，客户要求送货……乱七八糟的事情很多，可他却撒手不管，都把我急死了。”
妻子的埋怨，董秉福并非充耳不闻。“实在是没空，村里的事情多，我得先给村里办完事才能回家呀！”
当时的下陡门村，村班子几近瘫痪，已连续两年没开过一次村班子会议，三年没召集过党员会议，四年没发展过一个党员。村里还得了两块黄牌“警告”，一块是“计生”，一块是“组织”。
“当时我们村真的是又穷又乱，村集体经济年收入不足5万元，村容村貌只能用‘脏、乱、差’几个字来形容。”作为村支委委员的董秉福当时也不想接手这副烂摊子，可是，当他看到村里拥有大量的闲置土地却无法利用，一半多的村民因为住房条件差，而村住宅小区规划不合理无法实施怨声载道时，天生的一颗热诚的心忍不住剧烈跳动。
从小喜欢设计规划的董秉福主动请缨，花了三天时间，重新设计了村住宅小区规划图，调整了小区的朝向，降低了造价，并提高了土地利用率。规划图不仅得到了城建主管部门的认可，也得到了众多村民的拥护。原本一直遭到村民反对而搁浅的住宅小区工程终于于1998年下半年顺利开工，此时的董秉福，也顺理成章地当上了村党支部书记。
此时，董秉福家的企业濒临倒闭，一家人从城区搬到了坎门居住。
逆水行舟，为集体创下亿元资产
地处城郊结合部的下陡门村，依靠有利的地理位置，在1998年就吸引了十几家企业在该村落户。为此，村里的土地少了一半。但是，村民的生活并没有因此而得到改善，村民们依旧靠滩涂养殖、海上捕捞、打小工等谋生。
“如果不改变现状，按此发展下去，我们的村民将变成‘三无农民’：无土地、无产业、无保障。” 董秉福深深地记得，自己当时曾长夜苦思，如何转变现状，发展壮大村集体，让村民和子孙后代有福可享。
１９９９年，下陡门村明确了“村里主要工作以发展集体经济为中心，促进村里各项事业全面发展，走可持续发展之路”的发展思路。董秉福提议整合村里的土地，建标准厂房出租，以发展壮大村集体经济。这一提议得到了村干部的赞同。可建标准厂房，最少得投资３００多万元，村里的现有集体经济不过是个零头，那么大的资金缺口怎么解决？“村里没钱，在社会上借，借高利贷。”董秉福一说出自己的想法，就遭到部分村干部和村民的反对，他们认为村里不该冒这么大的风险，现在一年有几万元收入，能应付日常开支就足够了。
为转变村干部的观念，董秉福组织召开党支部会议、村两套班子会议等不下１０次，统一了大家的思想，并出台相关制度办法。随后，以每亩５万多元的价格，从部分村民手中收回已承包的土地使用权，又组建下陡门实业公司，动工兴建１６０间标准厂房、３６间临路店面。厂房还未交付使用，就引来企业主抢租。
这标准厂房就像一个孵化器，第一年就引来大大小小３０多家企业，村集体经济收入当年一下子升到７０多万元，而且村民也随之转产转业，开始办起加工厂等。
如今，下陡门村成为一个寸土寸金的宝地，村里企业林立，机声隆隆，运输车进进出出，到处是热火朝天的生产场面。村集体经济年收入４００余万元，村集体固定资产由几乎空白发展到上亿元，全村有8０％以上的村民办起企业和零配件加工。在玉环县农村综合实力20强村中，下陡门村榜上有名。
办的厂子越来越多，外地民工就纷至沓来，带来了租房难、治安压力大等问题。村两委随后又及时兴建外来务工人员居住中心。2004年6月，集公寓、培训、文体、商贸为一体的五洲新民小区投入使用，2800多民工喜迁新居。
村民们欣喜地发现，自从外来务工人员集中居住，村里的环境卫生有了大改观，治安形势也明显好转，实现社会效益和经济效益双丰收。如今，生活在五洲新民小区的外来人员感受到，小区是个温馨家园，这里吃得好，住得好，生活既安全又快乐。
“下一步，我们要借旧村改造的东风，进一步改善村里的环境，提高村民的生活条件。”谈及下陡门村的明天，董秉福说，建设一个和谐的新农村，让它保持良好的发展态势，是他们这些村干部和全体党员的努力方向。
