县第十二次党代会召开以来,我们在中央和省委、市委的正确领导下,围绕加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的总目标,积极推进“实力、活力、秀美、文明”玉环建设,致力打响“海上花园,快乐玉环”战略品牌,凝心聚力,克难攻坚,奋发有为,改革开放和现代化建设事业取得了新的成就。2005年,全县实现地区生产总值148.67亿元,比2002年增长54.2%;财政总收入18.01亿元,地方财政收入7.5亿元,分别增长79.8%和63.6%;城镇居民人均可支配收入22220元,农民人均纯收入8621元,分别增长39.7%和29.6%。
致力提升产业推动发展,综合经济实力得到新增强
以转变经济增长方式为主线,加快推动产业转型升级,先进特色制造业基地建设取得成效。漩门、滨港两大工业城启动建设,各工业功能区发展步伐不断加快;大力开展科技、品牌、体制等创新工作,工业主导产业得到重点培育,一批规模企业和产业集群崛起壮大,累计已有7个国家级产业基地品牌落户我县。2005年工业总产值比2002年翻了近一番,规模经济比重占总量半数以上。农业结构调整步伐加快,渔业生产保持稳定,生态农业和效益农业发展迅速,漩门农业观光园区成为全市首家全国性农业旅游示范点。第三产业发展态势趋好,金融、房地产、餐饮等行业繁荣活跃,会展、物流、信息等为制造业配套的服务业正在兴起,旅游业发展迈出新步伐。
致力深化改革扩大开放,县域发展呈现新活力
“全岛股份化”战略纵深推进,国有集体企业产权制度改革基本完成,各类民办事业方兴未艾。民营经济迅速发展壮大,现代企业制度建设加快推进,“中捷”、“苏泊尔”先后上市。致力推动政府职能转变,审批制度改革减项提速双管齐下,全程办事代理制不断深化完善,机关效能建设取得积极成效。大力推进农村税费改革,社会保障体系逐步完善,农民人均负担减幅和养老保险全覆盖水平位居全省前列。扩大对外对内开放,外向型经济蓬勃发展,招商引资活动深入开展,主动接轨大上海、融入长三角,积极参与“山海协作”和南北协作,形成了以大开放促大发展的工作格局。
致力拓展空间缓解制约,城乡面貌发生新变化
积极谋划并开展全岛城市化战略研究。更加注重统筹城乡发展,“一区三线”启动建设,“双违”整治强势推进,加大后沙拆迁改造和“清水工程”建设力度,城乡环境整治取得新突破。扎实推进新农村建设,“十百”工程深入实施,农村劳动力素质培训全面开展,海岛、高山移民步伐加快,县乡道改造和农村改厕三年目标任务顺利完成。漩门二期围垦、华能玉环电厂一期项目、汽车滚装轮渡、泽坎线楚门至清港段及文旦大道拓宽改造工程竣工投运,76省道复线基本建成,漩门三期围垦、长潭引水、5万吨级集装箱码头动工建设,跨海大桥项目前期工作进展顺利,一批电网设施项目加快建设或建成使用,水、电、路、地四大瓶颈制约得到有效缓解,发展空间进一步拓展。
致力以人为本促进和谐,社会文明程度有了新提高
与时俱进地弘扬和提升玉环精神。大力实施科教兴县、人才强县和提升文化力战略,顺利通过省教育强县复查,抗击“非典”、禽流感取得胜利,成立北京、上海玉环籍人才联谊会,成功承办中国首届海岛文化节和省第七届田径运动会,被评为全国科技进步先进县。纵深推进生态县建设。大力开展社会救助、慈善福利等工作,残疾人事业得到新发展。安全生产责任制全面落实,全民动员抗旱防台,荣获省抗台救灾先进集体。全力打造“平安玉环”,“严打”斗争不断深入,社会治安综合治理力度加大,群众信访工作得到加强,社会政治大局保持稳定,被授予省“平安县”称号。“四五”普法成效明显,法治建设提上重要议事日程,被评为全国村民自治模范县。群众性精神文明创建活动深入开展,人口与计生、广播电视、新闻出版、档案、老龄、气象等各项社会事业全面进步,被命名为浙江省文明城市。
致力强化执政永葆先进,党建工作水平再上新台阶
高标准开展先进性教育活动,掀起以“营造新环境,再创新优势”为主题的新一轮思想解放大讨论,党员干部思想受到触动,政治素质有新的提高。进一步深化干部人事制度改革,《党政领导干部选拔任用条例》得到有效落实。统筹推进干部教育培训规划,累计培训干部近1.2万人次。全面加强“先锋工程”建设,基层组织建设扎实推进,积极派驻农村工作指导员,启动村级规范化建设,非公企业党建编组共建和思想政治工作星级创评活动成效明显,社区、社团等党建工作有新推进。不断扩大党内民主,党代会常任制试点工作卓有成效,《中共玉环县委议事规则》出台实施,施行重大决策党代表民主议事决策制度。党员队伍不断壮大,新发展党员2383名。支持人大及其常委会依法行使监督权、人事任免权和重大事项决定权,支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,重视统战工作,民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强,悉心做好老干部工作,注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用。坚持党管武装,党政军民紧密团结,连续五次蝉联省双拥模范县。严格落实党风廉政建设责任制,惩治和预防腐败体系有效建立,严肃查处了一批违法违纪案件,切实纠正部门和行业不正之风,保持了党的先进性和纯洁性。