（四）全面提升文化力，再创玉环人文新优势，努力打造创新之城。创新是区域发展的不竭动力。创新的孕育和诞生，离不开文化力的推动。要加快构建以文化力为核心的软实力体系，努力推动玉环由创业走向创新。
1、致力科教兴县。科技和教育是创新的基石。要围绕创建省科技强县，以提高自主创新能力为方向，以产业科技化为重要目标，大力普及科技知识，深化与高校院所的科技合作，强化科技创新平台建设，建成一批国家级或省级行业技术研发中心、企业技术中心、产品质量检测中心和科技服务中心，集中力量攻克行业共性技术和关键技术。顺应信息化时代浪潮，在经济和社会领域广泛应用信息技术，努力使我县信息化程度达到全省先进水平。全面实施素质教育，高标准普及十五年基础教育，大力培植优质教育资源，推动教育均衡发展；认真办好浙江电大玉环学院等地方高校，鼓励社会力量办学，争取更多的国内名牌院校分支机构或教学点落户玉环，积极发展成人教育和职业教育，构建全民教育和终身教育体系。
2、强化文化支撑。文化是创新的灵魂。要大力推进文化大县建设，努力实现文化发展为经济建设引路。注重保护和发展优秀传统文化，广泛汲取古今中外文明成果，进一步丰富玉环文化内涵，促进和谐文化建设，为经济社会发展提供强大精神动力。深化文化体制改革，大力扶持培育公益性文化事业，推动文化事业和文化产业共同发展。推出一批符合时代特点、反映玉环特色的文化精品，以先进文化孕育积极健康的文化风尚。加强城乡文体设施建设，办好基层文化俱乐部，积极承办重大文化节会，争创省体育强县，推动全民健身活动的深入开展，丰富城乡群众的精神文化生活。
3、聚合人才资源。人才促成创新，创新造就人才。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，纵深推进“人才强县”战略，大力实施领军人才建设工程，完善和落实人才政策，建成人才公寓，加快引进各类高层次人才和先进适用人才，为外来人才创造施展才华的空间。创新人才工作机制，努力开辟党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍之间的流动渠道，促进人才资源配置最优化；贯通“培养、引进、使用”三大环节之间的良性循环，使人才真正育得成、引得进、用得活，以感情交流和价值体现营造“拴心留人”的理想环境。发挥北京、上海等玉环籍人才联谊会的桥梁作用，吸引乡贤反哺故乡，支持玉环建设发展。
4、推进改革开放。改革为创新创造机会，开放为创新提供舞台。要勇立潮头深化改革，着眼于加快政府职能转变，加大政务公开力度，纵深推进行政审批制度改革，深化全程办事代理制，提高为民服务中心运行绩效。积极推动民营经济从依靠体制机制先发优势，向依靠制度、科技、管理、文化的全面创新转变，引导企业冲破家族式管理模式，建立现代企业制度，鼓励企业联合重组、做大做强，支持有条件的企业上市参与资本运作。要海纳百川扩大开放，加快外贸结构转型升级，扶持发展加工贸易，积极应对国际贸易壁垒，主动承接国际产业转移；鼓励企业走出“国门”，参与境外资源开发和跨国购并，在国外建立研发机构、营销网络、生产加工和资源基地。认真做好外事、侨务和对台工作。外来创业者是玉环现代化建设的一支重要力量，要消除歧视、融洽关系，做到服务管理并举，探索建立外来人员服务管理的专设机构，强化用工单位对外来务工人员的社会管理责任，切实维护他们的合法权益，加强对他们的教育培训，使其尽快融入玉环，为我县现代化建设贡献力量。
（五）以人为本优化创业生活条件，再创玉环环境新优势，努力打造和谐之城。构建和谐社会，是时代的强音、人民的夙愿。要倡导和谐理念，培育和谐精神，把以人为本的原则落到实处，使玉环真正成为创业的热土、投资的沃土、生活的乐土。
1、高度关注民生。富民是和谐发展的落脚点。要牢牢把握就业这个民生之本，全力拓宽择业渠道，千方百计扩大就业。以共同富裕为目标，注重社会公平，努力缩小城乡差别、贫富差距。整合城乡医疗卫生资源，建立城乡医院对口支援、大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度。完善城乡社会保障体系，建立健全社会救助网络，积极发展慈善福利等社会事业，真心关怀困难群众和弱势群体，真正实现老有所养、病有所医、困有所济、民有所居。妥善处理好劳资关系，依法保障妇女、未成年人、残疾人以及消费者的合法权益。加强人口与计划生育工作，提高优生优育水平，关注人口老龄化问题。
2、维护社会稳定。社会稳定是和谐之音的前奏。要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。围绕“平安玉环”建设，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，实现警防、群防、技防联动，突出抓好流动人口管理，重点打击流窜作案分子，着力整治突出治安问题，坚决遏制刑事犯罪高发势头，切实提高广大群众的安全感。正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面利益，健全社会舆情汇集和分析机制，畅通利益诉求渠道，认真做好新形势下的群众和信访工作。牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，建立健全反应灵敏、运转高效的各类社会预警、应急机制，增强全民防台意识和能力，强化食品药品监管，坚决杜绝重特大事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
3、加强民主法治和精神文明建设。按照法治建设的要求，认真实施“五五”普法，培育公民法治精神，进一步规范依法行政，坚持司法为民、公正司法，维护社会公平与正义。扩大基层民主，规范完善村民和社区居民自治制度，提高群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。牢固树立社会主义荣辱观，切实加强公民思想道德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。大力开展群众性精神文明创建活动，建成一大批文明村镇、文明社区、文明单位和文明家庭。做好关心下一代工作，深化未成年人思想道德教育活动。重视武装工作，加强爱国主义教育基地建设，争创全国双拥模范县。
4、共建生态家园。人与自然和谐共处，是和谐社会的基本特征。要围绕生态县建设，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，积极构建资源节约型和环境友好型社会。落实生态林补偿机制，广泛开展植树造林，保护好自然山体、天然水面。高度重视水环境治理，继续开展千库保安工程建设，推进农村改水工作。加大环保执法力度，坚决关停重污染企业，大力发展循环经济和环保型产业，推进节能降耗、清洁生产、集约发展。强化全民环保意识，大力倡导绿色生活方式，崇尚节约型消费。通过努力，让全县人民都能喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品，在更好的环境中工作生活。
