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今后五年工作的建议——应建红在县第十三届党代会第一次会议上的报告摘要


    2006-10-26 10:41:03


    三、抓基础,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线

    反腐败是严肃的政治斗争,也是文化和道德观念的较量。要以思想道德教育为基础,加强党章和法纪学习教育,加强党员干部党性锻炼和思想道德修养,教育广大党员干部特别是领导干部做道德表率,切实提高在是非面前的辨别能力,在诱惑面前的自控能力,在警示面前的自省能力,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要充分认识廉政文化建设在反腐倡廉工作中的作用,大力推进廉政文化建设,营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。要把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署,坚持和完善大宣教格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。

    要坚持以人为本,注重教育效果,丰富教育内容,创新教育方式,巩固深化行之有效的经验做法,积极探索新时期反腐倡廉教育的特点和规律,努力使教育贴近干部群众的思想和工作实际,做到入情入理,入耳入脑。

    四、抓根本,紧紧依靠人民群众的支持和参与开展工作

    相信和依靠人民群众,是我们各项工作包括反腐倡廉工作不断取得成效的根本保证。要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们的工作重点,切实维护好人民群众的根本利益,形成人民群众支持和参与反腐倡廉的有效机制。要坚持纠建并举、综合治理,坚决反对和纠正损害群众利益的不正之风,着重解决好坑农害农等损害农民群众切身利益的问题,药品制售和安全生产中危害人民群众身心健康和生命财产安全的问题。要以深化教育、医疗体制改革为契机,切实解决教育、医疗等领域损害人民群众利益的问题。要巩固农村税费改革成果,切实纠正各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为,防止农民负担反弹。

    要加强农村基层党风廉政建设,研究出台指导性意见,实行镇乡机关、村级组织和基层站所三位一体,将惩防体系构建向农村基层延伸,上下联动,齐抓共管,切实加强对农村党员干部行使权力情况的监管,重点抓好农村集体资金、资产、资源管理使用情况的清理规范,努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象产生的土壤,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益,为社会主义新农村建设提供纪律和作风保证。

    要拓宽群众参与党风廉政建设的渠道。继续深入推进政务、厂务、村务公开以及公用事业单位的办事公开,推行信访结果公开,大力发展基层民主。要认真倾听群众呼声,充分发挥行风监督员协会等社团、行业组织在协调利益、反映诉求、化解矛盾等方面的作用。要深入开展民主评议政风行风活动,完善政风行风建设的长效机制。

    五、抓统筹,努力形成案件查办工作的高压态势和合力

    预防和惩治是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。要坚持一手抓预防,一手抓惩治,统筹兼顾,整体推进。要继续保持查案特别是查办大案要案的高压态势,让违纪违法人员付出应有的政治代价、经济代价和声誉代价。要依纪依法严肃查办党员干部滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件,以及村干部挥霍浪费、侵占集体资金的案件。要提高发现案源的能力,鼓励署实名举报,积极开展网上举报、下访、约访工作,构建方便快捷、保密安全的信访举报网络,进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用。要提高突破大要案的能力,重视发挥现代科技手段的作用,增加办案工作的科技含量,加强协调,进一步形成与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的办案合力。要加强案件审理工作,提高案件质量,使各类案件经得起历史检验。要充分发挥办案的治本促防作用,围绕一些典型案件,开展以案明纪、举案说法活动,努力达到“查处一起、教育一片、警示一方”的效果。

    在加强党的纪律检查工作的同时,要大力加强廉政监察、执法监察和效能监察工作。要认真履行职责,加强对法律、法规以及党委政府重大决策部署的监督检查,保证各项政策措施的落实。要坚持“有诉必受、有受必理、有查必果”的原则,认真处理群众投诉,加强明查暗访,积极开展效能追踪活动,严肃查处违反“四条禁令”的行为,切实解决行政不作为、乱作为和效率低下等问题。深入开展机关效能建设,构建完善机关效能建设长效机制,促进机关及其工作人员勤政、廉政、优政。

    六、抓保障,切实提高纪检干部队伍的整体素质和能力

    建设一支思想端正靠得住,业务精通拿得起,公正廉明立得牢的纪检干部队伍,是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的组织保证。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设。要加强思想政治建设和业务建设,围绕科学发展观的落实,进一步增强政治意识、大局意识、服务意识和责任意识,不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力,对党员干部实施有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要加强组织建设,重视县纪委常委会领导班子自身建设,选好配强各级纪检干部,全面推进纪检组织规范化建设。要继续抓好纪检机关干部人事制度改革,进一步增强干部队伍的生机和活力。要加强作风建设,落实“八个坚持、八个反对”的要求,大兴求真务实之风,模范遵守宪法、法律和党章,自觉接受党组织、广大党员和人民群众的监督,积极做党内和谐的捍卫者、群众利益的维护者和依纪依法的实践者。

    各级党政组织要切实加强对纪检工作的领导,支持纪检组织全面履行职责,进一步从政治、思想、工作和生活上关心、爱护纪检干部,加大纪检干部的培养、交流和使用力度,充分调动和保护纪检干部的工作积极性。



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