25日下午3时，县第十三届党代会第一次会议在县委小礼堂举行预备会议。
大会应到正式代表238名，实到代表226名。
县委副书记王国忠主持会议。
县委书记高敏在预备会议上发表重要讲话。高书记指出：县第十三届党代会，是在全国上下认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，积极推进社会主义和谐社会建设的新形势下召开的一次代表大会，也是玉环现代化建设进入“十一五”这一新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县第十二届党代会以来的工作，研究确定今后一个时期我县经济社会发展的奋斗目标和战略任务，选举产生中共玉环县第十三届委员会和纪律检查委员会，团结和带领全县人民继往开来，与时俱进，开启新征程，开创新优势，为玉环实现全岛城市化而努力奋斗。对于这次大会，全县各级党组织、广大共产党员和人民群众寄予厚望。
高书记强调：作为县第十三届党代会的代表，我们一定要充分认识到这次大会的重要意义，以强烈的责任感和历史使命感，以高度负责的精神，肩负起全县18000多名党员和全体玉环人民的重托，把这次大会开成一个团结的大会，民主的大会，奋进的大会，胜利的大会。
高书记还对开好大会提出了三点要求：
一是要集思广益，畅所欲言，认真审议“两委”报告。认真审议县委和县纪委工作报告，研究确定今后一个时期玉环发展的奋斗目标和主要任务，是一项责任重大、意义深远的政治任务。要紧紧围绕实现全岛城市化、构建和谐社会这个主题，切实把握好玉环发展的重大问题，共商“十一五”新阶段玉环发展大计，并努力在经济和社会发展战略、重大举措上达成共识。
二是要讲求党性，顾全大局，正确行使政治权利。各位代表一定要坚持党的民主集中制原则，严格按照《党章》和《选举办法》的有关规定，顾全大局，正确行使自己的民主权利，选举好新一届县委、县纪委领导班子。
三是要严肃纪律，群策群力，善始善终开好会议。参加会议的全体代表，要以高度的政治责任感和组织纪律性，严格遵守党的纪律和大会的各项规定，集中精力开好大会。代表中的各级领导要做讲政治的表率，做坚持党性原则的表率，认真履行好自己的职责，确保大会的每一项议程圆满完成。
会议以举手表决方式，通过了以下五项议程：
一、通过了大会议程：1、听取和审查中共玉环县第十二届委员会工作报告；2、听取和审查中共玉环县纪律检查委员会工作报告；3、选举中共玉环县第十三届委员会；4、选举中共玉环县纪律检查委员会。
二、通过了由高敏等27位同志组成的大会主席团名单。
三、通过了金敬中同志为大会秘书长。
四、通过由王国平等7位同志组成的大会代表资格审查委员会名单。
五、通过了由王国平等7位同志组成的提案工作委员会名单。
