10月26日上午8:30，中国共产党玉环县第十三届代表大会第一次会议在雄壮高亢的《国歌》声中隆重开幕。市委常委、市公安局局长陈棉权，市委组织部副部长吴曙光，市纪委常委、市直机关党工委副书记江兴富等到会指导并在主席台就座。大会主席团常务委员会成员高敏、王国忠、金敬中、李茂芳、吴坚斌、应建红、蒋晓军、吕振兴、王国平、顾忠全、王以好，以及吴柏青、吴小平等大会主席团其他成员在主席台就座。吴德美等县处级领导应邀在主席台就座。
大会的执行主席是王国忠、李茂芳、吴坚斌、吕振兴、顾忠全、王以好。大会由王国忠同志主持。
市委常委、市公安局局长陈棉权代表中共台州市委向县第十三届党代会第一次会议的召开表示热烈祝贺。
高敏、应建红同志分别代表中共十二届县委、县纪委向大会作题为《开启新征程，再创新优势，为实现全岛城市化、构建和谐社会而努力奋斗》和《围绕中心，服务大局，拓宽从源头上防治腐败工作新领域》的报告。
高敏同志的报告共分四个部分：十二届以来的工作回顾和玉环发展历程的经验启示，全岛城市化战略的历史选择，今后五年发展的总体要求和主要任务，全面加强和改进党的建设，为实现全岛城市化、构建和谐社会提供强大政治保证。
高敏同志指出，大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届六中全会精神，团结和带领全县人民继往开来，与时俱进，开启新征程，再创新优势，为玉环实现全岛城市化、构建和谐社会而努力奋斗。县第十二次党代会召开以来，我们在中央和省委、市委的正确领导下，围绕加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的总目标，积极推进“实力、活力、秀美、文明”玉环建设，致力打响“海上花园，快乐玉环”战略品牌，凝心聚力，克难攻坚，奋发有为，改革开放和现代化建设事业取得了新成就。2005年，全县实现GDP总值148.67亿元，比2002年增长54.2%；财政总收入18.01亿元，地方财政收入7.5亿元，分别增长79.8%和63.6%；城镇居民人均可支配收入22220元，农民人均纯收入8621元，分别增长39.7%和29.6%。
高敏同志强调，辉煌成就来之不易，这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在玉环的生动实践，是在历届班子打下的良好基础上，全县各级党组织、广大党员干部和人民群众共同努力奋斗的结果。面对成绩和荣誉，我们要居安思危、保持清醒，努力克服和解决发展中遇到的困难和问题。
高敏同志在报告中指出，谋划新发展，再创新优势，必须认真总结玉环发展历程中的宝贵经验，从中汲取智慧、启迪未来。一要始终坚持党的正确领导；二要始终坚持解放思想、实事求是；三要始终坚持尊重和激励群众的首创精神；四要始终坚持正确处理改革、发展、稳定的关系；五要始终坚持与时俱进地弘扬和提升玉环精神。
高敏同志指出，全岛城市化是玉环今后一个时期发展的总体战略，它是玉环经济社会发展的内在需要，也是一项历史性的重大决策。作为一种战略思维、一个奋斗目标、一种工作要求，实施全岛城市化战略的过程，正是构建和谐社会的过程，我们将致力于追求政治清明、公民守法、处处洋溢自由民主的新玉环，致力于追求就业充分、物资丰裕、处处充满生机活力的新玉环，致力于追求社保完善、社会安定、处处体现公平正义的新玉环，致力于追求生态良好、环境宜人、处处展示海韵渔情的新玉环，致力于培育身体健康、心情愉悦、自身价值得到有效实现的新玉环人。
高敏同志在报告中提出今后五年全县工作的指导思想和经济社会发展的主要奋斗目标。指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真贯彻十六届六中全会精神，开启新征程，再创新优势，努力打造制造之城、港口之城、海韵之城、创新之城、和谐之城，全面加强和改进党的建设，为实现全岛城市化、构建和谐社会奠定坚实基础。今后五年我县经济社会发展的主要奋斗目标是：全岛一体化格局初步形成，城乡互动功能明显增强；经济总量和质量双重提升，增长方式有效转变；基础设施日趋完善，环境承载能力不断提高；社会事业发展更趋协调，幸福指数日益攀升。
高敏同志指出，当前，玉环发展已经站在一个新的历史起点上。今后五年，是我们启动实施全岛城市化战略的关键时期。按照总体要求，我们在工作中要重点抓好以下五大战略任务：一是加快转变经济增长方式，再创玉环产业新优势，努力打造制造之城。二是纵深推进大麦屿港开发开放，再创玉环资源新优势，努力打造港口之城。三是大力推行全岛一体化，再创玉环空间新优势，努力打造海韵之城。四是全面提升文化力，再创玉环人文新优势，努力打造创新之城。五是以人为本优化创业生活条件，再创玉环环境新优势，努力打造和谐之城。
高敏同志强调，实施全岛城市化战略，建设社会主义和谐社会，关键在党。必须毫不动摇地坚持党的领导，以加强先进性建设和执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，使玉环现代化建设不断朝着胜利的方向前进。要围绕保持党的先进性，进一步加强思想政治建设。围绕提高党的执政能力，进一步加强领导班子和干部队伍建设。围绕巩固党的执政基础，进一步加强基层组织建设。围绕立党为公执政为民，进一步加强党的作风建设。
最后，高敏同志指出，只要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届六中全会精神，与时俱进，开拓创新，玉环这艘“东海之舟”就一定能乘风破浪、扬帆远航，朝着实现全岛城市化、构建和谐社会的目标奋勇前进！
应建红同志在报告中首先回顾了过去四年的县纪委工作。他说，县第十二次党代会以来，在县委和上级纪委的领导下，全县各级党政组织和纪检组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的总目标，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，实行一手抓预防，一手抓惩治，全县党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展创新，继续健康平稳有序地向前推进，不断取得新的成果。他对今后五年工作提出如下建议：（一）抓关键，切实加强对权力运行的制约与监督；（二）抓核心，积极推进正确利益导向机制的建立和完善；（三）抓基础，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；（四）抓根本，紧紧依靠人民群众的支持和参与开展工作；（五）抓统筹，努力形成案件查办工作的高压态势和合力；（六）抓保障，切实提高纪检干部队伍的整体素质和能力。
整个会场洋溢着热烈而喜庆的气氛，代表们聚精会神地听取了高敏、应建红同志所作的报告，精彩的报告不时赢得了代表们的阵阵掌声。
大会邀请人员、列席人员也参加了上午的开幕式。大会还邀请了13位普通党员旁听了此次会议。
