各镇、乡，县直属各单位，在玉上级垂直管理各单位：
今年第13号热带风暴（泰利）于8月27日08时在关岛附近洋面生成，8月28日14时发展为台风，今天08时其中心位置在北纬22.7度，东经125.1度，中心气压910百帕，近中心最大风力12级以上（风速65米/秒）。目前台风中心正以每小时20～25公里左右的速度朝西北偏西方向移动，预计台风中心未来将继续朝西北偏西方向移动，强度将继续加强，向闽中至浙南沿海靠近，最大可能于9月1日上半夜在这一带登陆，将对我县产生严重的影响。为切实做好此次第13号台风的防御工作，特紧急通知如下：
一、严阵以待，高度重视第13号强台风防御工作
根据气象预报，此次台风具有强度强、发展速度快、行动路线相对稳定、影响范围大的特点，且强度在不断加强，登陆时间又逢天文大潮起潮期，加上我县刚刚经历了5号台风（海棠）和9号台风（麦莎）的影响，水库水位居高来不及降落，水毁工程还未抢修完毕，土壤含水量高，防台形势十分严峻。各级、各有关部门要高度重视，把防台抢险工作作为当前头等大事来抓，从现在开始到台风警报解除为止，全力以赴，认真研究防台对策预案，做好防台抗灾的各项准备工作，确保人民群众的生命财产安全。
二、落实责任，及时启动各项防台预案
各级、各部门要严格落实防台抗灾工作责任制，及时启动各项防台预案，做好防台抢险救灾的各项准备工作。全县各级要切实负起辖区内的防台工作责任，县、镇乡、村居（社区）三级党员干部要深入防台抗灾第一线，靠前指挥部署防台抗灾工作。各级防汛指挥长要立即到岗，坐镇指挥。各级、各部门要坚持24小时值班制度，并严格按照职责分工，密切配合，协同作战，切实抓好各项工作的落实。防汛、水利、气象、水文等部门要密切监视台风动向，及时掌握汛情、水情、雨情，为党委、政府指挥防台抗灾工作当好参谋，并充分利用广播、电视等新闻媒体滚动播报台风信息，让广大群众随时了解台风动态。电力、通讯、交通、供水等部门要加强管理，做好防台应急保障工作。农业部门要指导做好农业抢收和大棚安全工作。供销部门和其他物资部门要做好救灾物资供给。民政、卫生部门要认真做好救灾准备工作，一旦发生灾情，要及时赶赴灾区，安置灾民，防病防疫。驻玉部队、武警、公安、民兵、预备役等要充分做好准备，随时投入抢险救灾。移动、联通公司要配合县防指以短信方式发布防台动态部署和台风动态信息，宣传防台自救知识，提高公众防台意识和自我保护能力。总之，全县各级、各部门一定要按照《预案》的要求，各司其职、密切配合，做好“泰利”台风的防御工作。
三、全力以赴，切实做好重点防范工作
由于此次台风登陆时间正值天文高潮位起潮期，而且在关岛附近又已生成14号台风“彩蝶”，紧跟“泰利”之后，我县刚刚遭受9号“麦莎”台风的创伤，近两天又出现了较强降雨，防台形势非常严峻。为此，各级、各部门、各单位要积极履行规定的防汛工作职责，重点做好以下三方面工作：
一是做好水利工程的保安工作。由于受5号和9号台风影响，许多水库水位居高不下，水毁工程也尚未全部抢修完毕，各镇乡要加强对水库、山塘、海塘、堤坝的检查、巡查，对超蓄的水库要采取紧急措施，尽快将水位降落到台汛限制水位以下，对高水位水库要及早采取预排预泄措施，对危险水库、山塘要坚决放空，对平原河网也要尽早采取预排，降落水位。要加强对水毁工程的修复、抢险进度，确保台风到来之前，能够达到安全度汛标准，对水利工程的重点部位、薄弱环节要采取应急加高加固措施，确保安全度汛。
二是做好海上、沿海地区的防台工作。要及时向海上作业船只发送台风消息和避风通知，及早做好船只的进港避风工作，确保我县船只在31日12时前全部回港避风，并要做好渔船返航和港口内避风渔船的防撞管理工作。海洋部门要总结“麦莎”台风的经验教训，加强对渔船进港避风信息的统计、检查、核实和管理工作，不漏掉一艘渔船。海事部门要做好海上货船、商船等船只安全生产、进港避风的管理工作和海上搜救的准备。经贸部门要加强对造船行业的管理，对无动力船只要及早做好应急避风、避高潮的预案准备，该凿底沉船的要坚决采取措施，不要影响其它船只、桥梁、江堤的安全。
三是加强对地质灾害的防范和城市、高空、道路设施的安全管理。对全县的地质灾害隐患点要做好巡查、预警预报的准备，对地质灾害隐患影响村庄、交通安全的要及早采取措施，确保人员生命安全和交通畅通。建设部门要确保城市高空作业和在建工程的安全，及时检查城市基础设施、危房、高空作业、广告牌等的安全状况，进一步检查城乡居民住房防风安全情况，采取有效措施，做好防范工作。台风登陆时间刚好是各中小学校开学、学生报到时间，教育部门要认真研究开学期间防台风的安全措施，推迟开学时间。重点做好山区学校，特别是受山洪、地质灾害隐患威胁的学校的防御工作；同时，要认真研究其他学校的安全防范措施，做好预案准备，确保学校师生人身安全。
四、以人为本，确保人民群众生命财产安全
要继续坚持“以人为本”，以“不死人，少伤人”为第一工作目标，切实把损失降到最低。各级必须始终牢固地把保证人民群众生命安全作为我们防台抢险救灾工作的首要任务，以最坏的打算作最充分的准备，把各项措施真正落到实处。关键是要做好九方面人员的转移工作：一是海上作业船只和人员；二是海涂养殖等危险地带的全部人员；三是非标准海塘和其他存在安全问题海塘内的人员；四是居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施等附近的人员；五是易发生山洪和泥石流、山体滑坡等地质灾害区域的人员；六是有安全隐患水库下游的群众；七是受台风影响处于危险地区的游客和中小学校师生；八是城镇低洼处易受淹地区的人员；九是临产孕妇、危重病人。对需要转移的各类人员要全面排查，按照《预案》做好一切转移的准备工作，并在31日天黑前将人员转移完毕。
中共玉环县委办公室中国中国
玉环县人民政府办公室中国中国
2005年8月31日
