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县城管执法局:猛药清除“城市牛皮癣”


    2014-07-01 09:19:00

  日前,在县城市管理行政执法局法制科档案柜里有几十份案卷,内容都是处理“城市牛皮癣”的笔录,其中6月18日的一份案卷中记录着这样一段话:“请你详细说说昨天晚上的事情的经过。”“昨天晚上12点多的时候,老板打电话指使我派小林到街上去喷涂假文凭广告。小林被城管执法人员发现,被带到办公室做笔录。”原来,从今年4月份开始,外省人黄某和小林开始在金华、温州、温岭等地书写售办证、非法行医等小广告。他们一路写来都平安无事,谁知在玉环却被逮了个正着。

  各种违法张贴的小广告常被称为城市“牛皮癣”,影响着我县的市容市貌和环境卫生。时值正是我县创建省级示范文明城市的关键时期,为全面清除影响城市形象这个大顽症,创造一个良好的城市环境,连日来,县城市管理行政执法局组织人员,对大街小巷的“牛皮癣”进行了集中清除。

  百姓:“牛皮癣”乱贴引人烦

  长期以来,打着“保健、招工、办证、贷款”等各种名目的城市“牛皮癣”,被涂鸦、粘贴于小区楼道、停车站点、电线杆等显眼的公共设施上,影响市容不说,也让城市的文明程度大打折扣。许多居民反映,这样的“牛皮癣”着实让人“痒”得难受。

  集中行动当天,笔者跟随城管执法人员行动时发现,县城主要干道的马路两边、电线杆、电箱、商铺墙壁及公交站台等公共场所上比较少,但在小区楼道和城乡结合部不同程度存在“办假证”、“房屋出租”、“婚姻介绍”等内容的各式“牛皮癣”。

  “这些牛皮癣贴在公共场所,影响环境不说,有些内容也让人看着觉得不舒服。”家住康育小区的张女士表示,在楼道时常会看到贴着内容不雅的“牛皮癣”,着实让人很反感。  

  家住玉城街道黄泥坎村的周先生也表示,近期发现电线杆、墙壁上多了许多的“牛皮癣”,严重影响美观,与创建省级示范文明城市格格不入。本来以为只有村内有这种现象,谁知道,这几天文旦大道和绕城公路那边也有了。

  现象:“牛皮癣”死灰复燃

  一直以来,县城市管理管理行政执法局对各类“城市牛皮癣”进行定期或不定期整治和强制清除。但今年以来,部分区域的“城市牛皮癣”又有死灰复燃。究其原因,主要是此类小广告趋利性强。投入少、收益大、操作简单,受利益驱使,违章者弃城市形象和社会公德于不顾,深夜走街串巷,各处张贴。同时,隐蔽性高。幕后发布者常常深度潜伏,在街上替他们张贴的绝大多数是雇用的无业游民。此外,管理难度大。“城市牛皮癣”发布者和张贴者,利用手机、电话等联系业务,而不留姓名地址,执法人员只有“呼叫系统”、罚款和暂扣工具措施,没有强制手段,违法成本低,执法难度大。

  针对如何更有力地查处张贴、涂写虚假“牛皮癣”的违法行为,该局制定出了“全方位、全天候、无缝隙”的管理模式,在市容市貌整治方面取得了较好成效。

  行动:“全天候 全方位 无缝隙”执法

  为有效铲除“牛皮癣”,今年以来,该局积极开展“城市牛皮癣”集中整治行动。据了解,到目前,清除“城市牛皮癣”2200余处,教育130余人,立案查处18起。

  在整治行动中,根据现状,制定有针对性的整治方案。指派网格人员专人负责,做到分工明确、责任到位。对找不到张贴者的,该局组织人员自带小铲对沿街各路段附着在物体上的“牛皮癣”见一张清理一张,并对清理处理情况开展“回头看”。针对张贴、喷涂行为多发生在夜间监控相对薄弱时间段的实际情况,该局将执法力量进行了科学调配,夜间巡查,并加大巡查力度,有效遏制了蔓延势头。同时,在城区重点区域、路段发放宣传资料5000余份,结合日常巡查和专项整治,组织队员面对面宣传教育各从业人员。执法队员上门走访店家,根据与店家签订的“门庭三包六清”责任书,督促沿街商店对玻璃门、墙壁上随意悬挂的条幅、广告进行了清理,取得绝大多数店家的理解和支持。

  此外,加大对“牛皮癣”制作者的查处力度。凡是路段沿路有“牛皮癣”的,进行拍照取证,制作现场勘查笔录,并要求限期整改。根据“牛皮癣”上提供的地址或联系电话查找违法者,对相关人员进行批评教育,对其违法行为进行立案查处,从源头上杜绝“牛皮癣”的产生。

  与此同时,该局设立举报热线电话,让老百姓积极参与、积极监督,积极举报。并采取疏导的办法,完善设施,便民利民,该局已在城区部分道路统一规划设置便民现象发布栏,这既能满足群众张贴如招租、转让、导购等,又能避免到处乱贴。

 

中国玉环新闻网 2014.3