20世纪80年代以来，建设企业文化越来越成为管理科学、企业组织理论研究和企业管理实务探索的一个重要课题，并在新的技术革命不断发展、经济全球化和市场竞争日趋激烈的过程中逐步深入。企业中的有形物质、有形制度(行为)和无形的核心精神构成了企业的整个文化。建设什么样的文化，确立何种核心价值观，以及如何进行变革，已经成为影响企业生存与发展的重要因素。但是从实际看，在基层经济工作中对企业文化的功能作用认识还很不够。面对即将加入“ＷＴＯ”的挑战，以及西方经济大国企业文化竟争力的渗透，未来几年，如果我们不在企业文化建设上未雨绸缪，那么在新一轮的区域经济和全球经济竞争中将很难有更好的持续发展动力。下面，本人试从我县非公有制企业文化建设以及如何利用企业文化建设来推动县域经济、社会可持续发展作一粗浅。
一、 我县非公有制企业文化现状
（一）我县非公有制企业文化的形成过程。从办企业开始，就有了企业文化建设，但把企业文化建设作为管理科学的重要内容加以研究和实践在我县还刚起步。按企业文化建设三层次说，我县企业文化建设经过三个阶段：第 一阶段是建设企业物质文化。十一届三中全会以后，我县第一家以股份合作形式的非公有制企业在芦浦诞生。她代表着我县非公有制企业的产生，自此非公有制企业象雨后春笋在玉环大地上迅速发展壮大。当时非公有制企业诞生的首要动因，是老百姓追求物质利益，为自己创造财富，改变个人生存环境。第二阶段是建设企业制度文化。到了80年代中期，我县非公有制企业达千家以上，部分形成一定规模，这个时期企业已意识到进一步发展必须依靠行为制度来规范企业，因而逐步建立起一定的管理制度或较为独特的企业行为制度体系。第三阶段是建设企业精神文化。到90年代初，部分企业既有一定的物质基础又有制度规范(行为)体系，但在激烈的市场竞争中，确保企业持续、健康发展还需要一种核心的企业精神，少数有远见的企业都在开始不断提炼、深化企业精神，不断完善企业文化。最有代表性的是县压力锅厂脱胎换骨，开展“苏泊尔”的创牌历程，创立了“苏泊尔”较完整的独特的行业企业文化，为我县非公有制企业文化建设树立了榜样。
（二）我县非公有制企业文化建设的基本情况及存在问题。从近年来发展情况看，我县大多数企业基本度过企业文化第一层次的物质文化建设阶段而进入制度文化建设阶段。不少企业认识到管理随意性已不适应企业发展的需要，必须建立一套科学有效的行为管理规范；相当一部分企业创业者的经营思想已从创业初期单一追求利润转变为将企业作为展示人生价值的舞台；摒弃传统的家庭管理，建立以人为本的战略管理等思想也开始被企业所接受。涌现出像“苏泊尔”、“中捷”、“三木”、“东方”等一批企业文化建设典型；非公有制党建作为非公有制企业文化建设一个主要组成部分，我县也走在全省乃至全国前列。总体来看，我县非公有制企业文化正从制度文化建设逐步向精神文化建设领域拓展，但目前尚处于萌芽起步阶段，当前我县非公有制企业文化建设面临以下六大制约因素：
一是绝大多数企业经营规模小，缺乏开展企业文化建设的必需的物质条件。从企业经济规模和资产积累看，截止99年，全县非公有制企业约5100家，总产值159亿元，从业总人数106167人，平均单家企业产值266万元， 其中年产值超亿元企业2家，年产值超500万元企业198家，其余全部为年产值500万元以下企业。企业平均从业人员20多人。
二是企业人员整体文化素质差，给开展企业文化建设造成极大压力。全县工业企业大专及以上程度2209人，仅占２％；中专及技校程度5958人,占5.6％；高中程度20067人,占18.9％；初中程度51845人，占48.8％；中高级技术职称人员929人，仅占0.8％。同时,企业职工教育培训也十分薄弱，99年参加职工培训的人员为11055人，其中参加学历教育的为1642人，占1.5％。
三是企业管理水平总体偏低，对如何发展企业文化缺乏管理基础。约有80％－90％的企业形成自己的规章制度和管理标准，但迄止通过农业部全面质量管理验收企业仅200多家,占全县非公有制企业的1/20；通过ISO9000 体系认证及其它认证企业仅37家，占非公企业1/145,现代企业制度企业及试点企业仅2家，占1/2500。多数企业尚停留在简单的制度管理上。
四是我县企业开展创品牌的意识淡薄，缺少树立企业形象的有效手段。开展企业文化与企业的创品牌、树名牌行为一脉相承。但在这方面，我县明显滞后国内其他先进县市。全县经工商登记注册核准的品牌商标1411个，而获取省级名牌产品2只，获省级著名商标的企业3家，市级名牌产品企业4家，市星级企业3家；已建立起CIS形象识别系统企业仅20家；绝大多数企业对如何开展创品牌、名牌知之甚少。
五是企业面临生存与发展的严峻考验。由于我县非公企业大多属劳动密集型行业，产品相对科技含量低，制造设备落后，行业集聚度低，新产品开发能力弱，更新换代慢，生产能力过剩，效益不高，加之国内外市场竞争日趋激烈，近70％的企业处于生存与发展的关键时期，近20％企业连继续生存都感到困难。
六是企业文化建设在县内尚未引起足够重视，有利于企业文化建设的环境尚未形成。一方面是企业舍不得花钱搞无形投入，企业文化建设缺少组织和资金保证，另一方面，政府各级对企业文化建设开展的重要性及如何开展缺乏足够认识，致使我县非公企业文化建设工作远远落后于经济的发展。
二、我县非公有制企业文化建设的现实要求
（一）市场经济环境下，企业文化建设是企业自身发展的需要。商品从卖方市场转向买方市场以后，企业的生存与发展环境已经发生了深刻的变化。时代对企业的整体素质的要求越来越高，培养人才，营造团队精神，创立品牌，提升企业价值，规范管理，强化制度效益，深入研究市场，为市场提供优质廉价的产品，为市场提供一流的服务，使消费者满意，这些都是新时期企业参与竞争必须要做到的企业文化建设最基本的内容。建设企业文化内容非常广泛，具体有：一是物质(组织)文化方面，主要有优美的环境(厂容、厂貌)，先进的生产设备和技术，在行业中品质较高的产品，人才，以及为创造品牌开展的一切活动。二是企业制度(行为)方面。要求企业有较高的发展目标，有严格规章制度，建立规范企业的行为准则，提倡民主，活跃娱乐生活等。三是核心精神方面。要确立企业价值观、企业精神、企业的社会职能等。而达到上述目标，是建立在企业发展的前提下，建立在企业有足够经济实力的基础上。有什么样的企业经济基础，才有可能营造出相应的企业文化，落后的企业文化肯定阻碍企业发展。如果企业的生存都难以保证，很难想象企业文化建设是成功的。成功的企业文化建设，明显地促进经营绩效的增长，对企业发展起巨大推动作用。企业文化建设要适当超前于企业经济基础。今后的企业竞争不仅仅是数量、价格、质量和品牌之间的竞争，更是企业文化力的竞争。在当今的信息社会中，以强调团队精神的企业文化对企业的重要作用体现得越来越明显。了解企业文化、研究企业文化、建设企业文化是企业在未来的激烈竞争中获胜的重要砝码。建设内涵丰富，行业特色鲜明，活力强大的企业文化是企业发展永恒的主题，是企业参与二十一世纪竞争获得成功的法宝。
（二）经济全球化对企业文化建设的迫切要求。21世纪在给人类社会带来经济演进中的新问题、新挑战、新压力的同时，也带给世界经济发展的新格局、新模式和新气象。经济全球化与区域集团化正在交织发展，促进经济全球化的主要手段是发展实物经济的载体──跨国公司，跨国公司在生产、技术、资金、人才、原材料和占有市场(品牌网络)等方面拥有优势，以品牌经济、人才经济、网络经济、资本经济为主要内容的企业文化管理在未来经济发展中起着决定性的作用。然而，地处区域小县的玉环非公有制企业，在整体素质、资本总量、产业结构、开发创新能力、管理水平、营销手段、人们的思想观念等等方面远远落后于经济全球化的要求。现实对政府对企业提出建设适应经济全球化企业文化的紧迫要求。在物质方面要靠积累，发展培育品牌，壮大实力，迎接全球挑战；在制度方面要学习先进管理方法、手段和经营理念，适应国际经济规则；在精神方面要有全局观念、社会观念、民族观念和企业理念。归结起来，是要求企业必须重视企业文化在实际中的运用，企业要有强竞争力必须要有强企业文化，并建立起一种全新的代表行业水平，富有行业特色的企业文化发展模式，参与全球竞争。
（三）建设现代化港口中等城市的需要。从经济发展的角度看，建设现代化港口中等城市，需要有足够支撑的经济基础，而支撑我县经济的主体即是非公有制企业。根据我县非公有制企业的现状看，企业大多低、小、散、弱，企业自身发展受到很大的压力，从物质方面支撑起港口中等城市建设的经济实力还不够；从企业外部形象看，叫得响的品牌不多，大企业、大集团不多，工业园区建设迟后于经济的发展；从文化素质方面看，员工的企业文化意识淡薄，素质偏差，企业管理水平偏低，与港口中等城市市民素质要求的差距甚大。因此发展县域非公有制企业，提高企业竞争力，是建设企业文化、建设港口中等城市的动力，建设现代化港口中等城市的重任也就落在非公有制企业身上。非公有制企业文化建设是城市文化一个不可分割的部分，非公企业文化建设浓缩在城市形象中。
三、我县非公有制企业文化建设应着力做好的几项工作
（一）全县上下要为非公有制企业文化发展营造良好的外部环境。非公有制企业的社会责任和社会价值，已被党的十五大所确定。真正承担社会责任，体现社会价值不是单靠非公企业自身的努力能够做到的，而是在政府的支持下和社会的理解中实现的。现在政府对企业的服务以及人们对非公企业的社会责任和社会价值认识还不够到位，这些都严重挫伤非公企业主的创业热情，无形中制约了非公企业的发展，从而也影响了我县建设现代化港口中等城市的进程。因此，政府一定要转变观念，端正服务态度，真正服务好企业。除了企业自身，政府和社会都是企业文化建设的重要组成部分，良好的政策环境推动企业文化建设的发展，企业文化建设要适应时代、适应政策环境。强企业文化的形成，反作用于不良政策环境的改变。
（二）企业要确立服务社会的价值理念、培育企业精神；确立以人为本的管理，重视人的素质教育，发挥人的能动作用。价值观是企业文化的核心，企业的价值体现在对社会、对国家的贡献上，不仅是物质，还有精神。企业创造的物质财富越多，为社会、为国家作出的贡献越大，存在价值越高。玉环的非公企业在追求品质、体现价值的同时，要确立为社会解决就业，提高全县人民的生活质量和为建设现代化港口中等城市的历史使命和责任，致富思源，回报社会，富而思进、建设家乡；要着力培育企业的核心精神，把培育企业核心精神作为推进企业文化建设的一种最佳动力；要体现以人为本，突出企业人的作用，充分发挥团队作战功能，营造一种团结协作的良好的文化氛围，增强企业凝聚力和竞争力。以人为本的管理是企业文化建设的重要内容。目前我县非公企业中，员工普遍存在文化知识低和专业水平不高，针对这种情况，要开展教育和培训，以提高人的文化知识和专业水平。人的素质提高是一个长期、复杂的过程，加强员工教育将是一项长期的任务，是企业文化建设的基础工作。企业经营者要充分调动人的工作热情，运用有效的激励手段，发挥人的能动作用，充分激发出人潜在的创造力，这是创建企业文化的动力源泉。
（三）明确企业文化建设步骤，建设优秀的企业文化。企业文化是一个企业的共有价值观、思想意识及其体现。基层政府、经济部门、企业必须明确企业文化建设的步骤：从设计─→实施─→评鉴─→改善，其过程是伴随企业的不断发展，不断完善充实，最终形成一个良性循环的企业文化。企业文化设计包括确立企业价值观、确立价值体系、制订行为规范(如ISO9000体系)，设计形象识别系统(如CIS系统)等四方面；企业文化实施是指使企业价值得以体现并为全体员工认同的过程，包括确定企业经营及投资策略，人性化管理，文化活动等一系列措施过程；企业文化的创建、形成是一个较为长期的过程，它可以自然形成也可以主动改良，面对“入世”和经济全球化的强大冲击，我们的任务是必须采取有力措施，使企业文化建设朝着优势文化和建设强企业文化的方向努力发展。
（四）县里应建立非公有制企业文化建设的机构，大力推进企业文化建设。我县非公有制企业文化建设起步迟，起点低，相当一部分企业主对自身企业文化建设缺乏应有认识，更没有一套企业文化建设的实行程序，这对玉环整体企业文化建设的形成无疑是一种阻力。县里要抓紧启动建立县企业文化建设领导小组，全面开展企业文化建设工作，分层次分步骤地在全县企业中开展企业文化创建活动。通过树典型，抓试点，强宣教，大力推进企业文化建设。具体可分三步实施：第一步是对原先已建立企业文化，并在企业文化方面颇有建树的企业加以评比、推荐，总结先进经验，树立创建典型，予以表彰推广；第二步是结合我县行业发展特点，发挥行业优势，塑造行业特有企业文化，在我县的汽摩配件、阀门、电气机械、眼镜配件、家具、一次性医疗器械、环保、水产冷冻等行业中分别筛选若干家骨干企业或行业龙头企业逐步进行企业文化建设试点，分批验收；第三步是在500万元以上企业中， 大力开展企业文化建设有关知识与程序的宣教工作。企业文化建设应与星级企业评比相结合，作为一项重要内容列入星级企业考核中，除此以外，县里要积极出台有关激励政策，对获国家、省、市级名牌产品或著名商标的企业以及导入CIS系统运作的企业予以相应奖励， 大力鼓励企业创名牌、创特色。由于企业文化建设系关我县企业文化竞争力问题，在未来的竞争中，企业文化力强与弱将决定我县经济在国内、国际发展的优劣性，因而，积极探索、着力推进我县企业文化建设工作迫在眉睫，县里要加大领导力度，落实有关责任单位，牵头开展企业文化建设活动：对年产值在3000万元以上企业，由县经济主管部门负责联系指导、帮助其开展企业文化建设活动，用三年时间促使企业做强企业文化。对年产值在3000万元以下500万元以上企业， 由镇乡负责联系指导帮助其开展企业文化建设活动，用三年时间加强企业文化建设。通过上下努力，培育出若干个在全国同行中拥有一流的企业文化形象企业和一批企业文化优秀企业，从而推动县域非公有制企业文化建设健康、快速发展。
