编者按：对消极腐败进行积极追究，开始成为廉政建设的重要内容。防范和消除“消极腐败”的举措因其表现形式的不同而有所区别。
“消极腐败”的主要表现形式
近些年来，“消极腐败”的主要表现形式有四：
消极腐败的表现形式之一：部门利益压倒一切。所谓部门利益是指“行政部门偏离公共利益导向，追求部门局部利益，变相实现小团体或少数领导个人的利益，其实质就是‘权力衙门化’与‘衙门权力利益化’。即某些部门竭力使部门利益最大化，如通过扩张政府部门的超编来扩张自己的权力”，部门利益的膨胀助长了行政领域的“法人犯罪”现象，它往往与行业垄断、地方保护主义联系在一起。
消极腐败的表现形式之二：官僚主义作风严重。在马克思主义经典作家那里，官僚主义是腐败的一种表现形式。列宁曾把反对官僚主义的斗争看作是一场“特别的战争”。他指出，官僚主义和特权不仅是新政权的“脓疮”，是腐败的政治基础，而且是国家工作人员由社会公仆变为社会主人的桥梁。
消极腐败的表现形式之三：铺张浪费的风气盛行。勤俭节约、反对浪费一直是我党所提倡的。从土地革命时期到解放战争时期，毛泽东曾在不同场合强调了这一点。他说：“财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。反对贪污和浪费的斗争，过去有了些成绩，今后还应用力。”
多年来尽管从中央到地方对用公款大吃大喝、旅游玩乐，修建楼堂馆所的行为多有管束，出台了许多规定，但始终难以抑制某些干部贪吃享乐、提升办公条件档次的强烈愿望，以致与公款消费共生的铺张浪费成为党内难以祛除的风气。
消极腐败的表现形式之四：选用人才上的“任人唯亲”和宗派主义。反对选用人才上的“任人唯亲”和宗派主义是我党的一贯做法。
无论是在民主革命时期，还是在社会主义建设时期，毛泽东虽然身居高位，却从不利用特权为自己和家人牟取私利。他要求从苏联毕业回国的儿子毛岸英去农村务农，从基层做起，并将他送到朝鲜前线。他的其他孩子大学毕业后也一直生活在人民群众中，没有得到他的特殊关照。对于亲友故交，毛泽东实行的是“三不原则”：“恋亲但不为亲徇私，念旧但不为旧谋利，济亲但不为亲撑腰。”新中国成立后，面对故乡亲朋故友托他谋职的要求，他持“四不”态度（即“不介绍，不推荐，不说话，不写信”）。
近些年来，个别地方在选用人才上“任人唯亲”和宗派主义倾向盛行。一方面，选用人才是否合格以是否与己“同线”、“同路”、“同圈”为衡量的标准。关系的亲疏，而不是能力或成就的大小，决定着年终评优、论文评奖、荣誉称号的分配，成为检验是否"有人缘"的试金石。一般来讲，领导对处于圈外的人才不会予以特别的关注和培养，由于领导的秘书在领导离任前一般都会得到“妥善安排”（升迁），而领导的很多信息又主要来自身边秘书的汇报，于是“走秘书路线”（即与秘书拉近乎或当秘书）成为走仕途之路的首选；另一方面，无论领导是否开口，部分领导干部的子女在招生、招工、提干上都能得到最好的照顾，所谓“举贤不避亲”的说法很能表达这些干部对如此特权的纵容或放任态度。个别领导干部子女涉足暴利行业的现象，与共和国第一代领导人廉洁自律的行为形成鲜明对照，从而在引发社会民众不满情绪的同时，也在时时拷问着这些干部的良知。
防范“消极腐败”要区别对待
随着反腐斗争的深入，对消极腐败进行积极追究，开始成为廉政建设的重要内容。2002年11月14日通过的《中国共产党党章》在总纲中明确指出：“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”
防范和消除“消极腐败”的举措因其表现形式的不同而有所区别：对于视部门利益至上者，除了敦促其通过学习，加强党性修养，扩大眼界外，还应通过加快政治、经济体制改革、完善市场竞争机制来解决。
克服官僚主义，最好的办法是将有官僚主义作风者放入实践中，促使他在生产第一线与群众保持密切的联系；同时健全党内民主制度，培育党员民主意识，开展批评与自我批评，建立说理机制，使党员可以充分自由地表达自己的意愿，并建立党员意见和建议征求的回复制度，推进党内畅所欲言的民主风气的形成。
抑制铺张浪费风气最有效的途径，是将公款使用的数额与使用者个人收入按百分比的扣除联系起来，将审计和巡视的范围扩大和深入到更大的领域。
而解决用人上的“任人唯亲”和宗派主义的唯一办法就是让权力在阳光下运行。这除了需要完善主要领导人的轮岗交换制度，逐步建立县级以上主要部门主要负责人定期交流制度，以克服宗派主义和小团体主义外，还应建立领导干部失职责任连带制，即因领导干部放任，或不作为，或不正确作为，而导致其亲属、子女、下级、班子副职和身边工作人员出现违纪违法行为，造成人民和国家重大损失，将对该领导干部实施连带责任制。同时健全领导干部亲属回避制度、领导干部子女从业申报制度。
