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为有源头活水来


  2004-04-09 14:07:27

    玉环县珠港镇石井村由井岙、打石仓、金鸡岙和石井新村四个自然片组成,常住人口356户,1150人。共有企业44家,2000年社会总产值突破4亿大关,村级集体经济收入达786万元,村民年人均纯收入9500元,拥有固定资产达亿元,居全县村级综合实力20强之首。

    近几年凭藉改革开放的春风和“自强不息、敢为人先、创建一流”的玉环精神,该村抓住机遇,深化发展,在经济发展和社会事业各方面取得丰硕成果。1993年被评为“浙江省小康示范村”、“浙江省先进基层党组织”等,1998年被省委、省政府命名为“浙江省文明单位”,2001年,再次获得“浙江省文明村”称号。

    一、按照“三个代表”要求,加强领导班子建设

   从该村这几年发生的根本性变化,村两委清醒地认识到:一切工作的成功与否取决于是否有一个团结奋进的领导班子。以往的工作已经取得了一定的成效,在新的形势下,更要以“三个代表”重要思想为要求,抓好班子的思想纪律整顿,充实新生力量,提高政治、文化、科技水平,增强班子的凝聚力、战斗力,才能带动村民继续前进。

    该村两委坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,组织党员干部学习党的十五大精神、邓小平理论和党章,认真贯彻江泽民“三个代表”重要思想,积极开展“致富思源、富而思进”大讨论。切实抓好以党支部为核心的村级组织配套建设及建立健全各项规章制度,为确保党支部定期过民主生活,做到制度化、规范化和民主化,村党支部制定“四会一课一日制度”,组织党员开展批评与自我批评,讨论党员队伍中存在的实际问题和党员关心的热点、难点问题,提高党员的政治觉悟,消除党员的模糊认识,解决党员的内部矛盾,统一思想,形成坚强有力的领导核心。

     为了充分发挥党员的先锋模范作用,村党支部建立党员“联组包户”责任制,规定凡是有活动能力的党员就近联系一个村民小组,包干若干农户,做到“六到组,十上门”工作。村党支部还把党员“联组包干”的情况和效果作为考察党员先锋模范作用的一项重要内容,增进党员与群众的联系。

    同时,在党员、干部的选拔培养上,村两委坚持向年轻化、知识化发展,力争培养一支年轻的、有战斗力的党员干部队伍。现村两委成员共7人,平均年龄38岁,全村共有党员30人,其中中专文化程度以上16人。

    二、壮大集体经济,实现二次飞跃

    自改革开放以来,该村的发展经历了两个阶段,第一阶段是96年以前,逐步由单一的农业村转向工业村,人民的生活水平由温饱进入小康,经济实现了第一次飞跃,但这一次飞跃仅仅只是“民富村不富”。第二阶段96年至今,该村正努力壮大集体经济,实现第二次飞跃,“民富村亦富”。

    充分发挥有利的地理位置,大力发展乡镇企业。1996年,创办石井工业小区,发展和引进一批技术含量高、效益好的企业,带动了工业经济的可持续发展,使得企业数量、工业产值、村民收入年年增长,现全村拥有较大规模企业44家,2000年度实现工业总产值3.7亿元。

    在抓紧发展工业的同时,村两委坚持不懈地以壮大发展集体经济为核心,将市场需求与本地实际充分结合起来,大力发展第三产业。1998年投资兴建石井家具市场,现家具市场共有经营户6家,经营面积3000平方米;1998年投资118万元兴建了石井办公大楼,考虑其经济效益将办公大楼租赁给名仕酒吧发展娱乐业,为村集体每年增加20万元的收入;投资2800万元兴建城关农贸市场,市场占地15亩,建筑面积23000平方米,西区菜市场经营面积3000平方米,年有摊位350多个,东区引进台州一流的大型超市。城关农贸市场的开发,不仅为村集体带来了巨大的经济效益,又为今后增加人流量,创造大市场打下了基础,还解决了一部分村民的就业问题。2000年该村第三产业经济总收入达740万元。

    三、扩大基层民主,实行村民自治

    石井村认真贯彻基层民主制度,实施村务“两议三公开一监督”,建立村民代表会议制度,各村民小组选出两名村民代表,凡涉及村民利益的重大问题,由村民会议讨论决定,并将结果予以公布。设立村务公开栏、成立村民理财监督小组,每季度公布村级财务收支情况,并由理财小组进行审核监督。

    为增强村民自我约束、自我管理、自我监督的意识,提高村民参与民主自治的整体素质和能力,1999年7月,出台了玉环县第一部村级“自治章程”,该章程内容涉及民主制度建设、经济管理、社会秩序管理、婚姻家庭、计生管理、公益事业管理等各个方面,既有村干部管理群众的明确标准,又有群众监督干部的具体依据,使群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有章可循。

    为贯彻落实《村民委员会组织法》关于每年召开村民大会的规定,2000年6月1日,该村召开了近20年来第一次村民大会——“民主听证会”。大会上村两委向村民汇报了近一年多的工作情况和村级财务收支情况,由广大村民进行审议。听证会上广大村民对村两委的工作进行质询,对于村民提出的问题,村两委都当场给予解答。听证会的召开,大大激发了广大村民参政议政的热忱,更加明确了村两委今后工作的目标,使得全村上下呈现出心齐、气顺、劲足的可喜局面和一心一意搞建设,千方百计求发展的良好氛围。

    四、发展社会事业,营造良好生活环境

    1、良好稳定的社会:一个良好稳定的社会环境是经济持续健康发展的必要条件。据第五次全国人口普查统计,现在该村范围总人口10000多人,其中外来人口将近一半。外来人口的增加给社会治安工作带来很大的压力,因此,党支部、村委会把社会治安工作作为一项重要任务来抓。

    村委会制定较为完整的制度和得力的措施,加大管理力度,充分发挥治保调解委员会的作用,同时加强护村队管理,完善装备,坚持巡逻查夜以适应各类突发事件的发生。2000年民事调解率达100%,调解成功率达100%。一年来制止流氓斗殴32起,抓获偷盗20起,有效地保持了社会的稳定,维护了社会秩序和公共安全,为广大村民提供了一个良好稳定的生活环境。
   
    2、蓬勃发展的福利事业:为体现社会主义制度的优越性,石井村充分发挥集体经济实力,致力于村民福利事业、社会保障事业的发展。对全村1-59岁的村民实行养老保险,60周岁的老人由村委每月发放50元养老金,在保险公司领取养老金不足50元的由村委补足;为拥军优属,军属优抚款每人每年1200元,入伍军人每年补助1200元;为激励全村子弟勤奋好学,实行奖学金制度,考入大专院校奖励1500元,考入中专奖励1000元,考入重点高中奖励800元。2000年初,为鼓励村民购买电脑,加快本村信息化发展,村委推出新举措,对购买电脑的村民给予1500元补贴,据统计,现全村村民拥有电脑45台。

    为促进老年福利事业的健康发展,1996年村两委投资1000万元兴建玉环县唯一的老年公寓——夕阳红山庄。山庄依山而建,现有住宅45幢212间。几年来石井村投入大量资金对山庄的水、路、电及绿化进行完善。1998年投资100多万元兴建山庄的老年活动中心、门球场、棋牌室、健身房、阅览室,铺浇了活动场所,给山庄的老人带来无穷乐趣和极大方便。

    3、整洁优美的社会环境:几年来,石井村认真实施城乡一体化战略,推进城市化进程,深入开展社区环境综合整治,坚持旧村改造和新村建设同步协调发展。

    自1998年以来,先后投资近200万元,铺浇了金鸡岙、井岙、打石仓近10000平方米的水泥路面,同时完成全村道路绿化和排水配套工作,还实行“门前三包”、“家庭绿化工程”。针对外来人员多、居住面广、环境卫生较难管理的情况,组织清洁人员对卫生死角进行每日清扫。投资30万元在三个自然片各建一只公厕,方便广大外来人员生活需要,保证了社区环境的整洁优美。

    4、健康文明的文化生活:经济富裕了,人们对文化生活的需要也日益提高,该村积极开展各种与社会发展相适应的文化活动,丰富广大村民的业余生活。在三个自然片各建一个活动中心,购置图书建立图书室。2000年8月,成立石井社区市场教育培训中心,社区家长学校,2000年9月,老年电大夕阳红山庄教学点也正式开课。同时,组织村民积极参与各种社会活动,取得较好成绩。2000年3月,老年门球队还应邀参加了“巾帼杯”全国老年女子门球赛。

    为了使发展更上新台阶,在新的世纪,全村再理思路,完善规划,以全新的姿态,为两个文明建设开辟新的道路。

 

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