去年3月11日,在县十三届人大一次会议开幕式上,县长陈伟义提出了“今后五年里,政府将致力于强化自身建设,建设人民满意的政府”的奋斗目标。
时隔近一年的3月9日上午,同样是在县人代会开幕式上作《政府工作报告》,陈伟义再次提及政府自身建设。
不过,这次不再是5年奋斗目标,而是坦言其短,且奋斗目标也已细化为一项项具体的政府服务工作。
陈伟义说,我们清醒地看到,我们政府自身建设还有许多问题没有很好地解决。依法行政需要强化,政府效能建设有待于加强;少数部门和一些干部工作的开拓性、创造性不强,服务水平不高,“中梗阻”现象仍有发生。我们必须正视这些问题,认真研究解决。
“我们将努力优化服务环境,巩固第二轮审批制度改革发展,并启动第三轮改革;深化完善全程办事代理制和政务公开,提高工作透明度;认真贯彻行政许可法,进一步完善工作绩效考核,健全‘绿色通道’和‘一站式办公’制度;切实抓好机关效能建设,重点加强对公务员队伍的教育和管理,努力提高执政为民的能力和水平;坚持从严治政,严格规范从政行为,严肃查处各类腐败案件,切实纠正损害人民群众利益的不正之风,努力实现勤政廉政。”
务实政府引来赞誉
陈伟义的这番讲话,引来了与会代表委员们的一片赞誉之声。代表委员们对政府一年来所呈现的“务实政府”给予高度评价。
郑福祥委员说:“从去年至今,政府最大的改进就是务实。”
指着手中的政府工作报告,郑福祥告诉记者,今年的工作报告内容更多的是一些具体要做的事,少了些长篇大论的分析。特别是对照去年年初提出的目标,指出了没完成的工作任务,这在以前是从未出现过的。这充分体现了政府的务实,注重抓落实之风。
采访中,郑福祥还跟记者提起了一件小事。在起草今年政府工作报告时,工作人员曾按以往的模式拟了份初稿。陈伟义县长过目后,将之全部推翻,不求长篇大论,只求列出要做的事。“所以,今天的报告耳目一新,工作目标更明确、更细致。”郑福祥说。
柯小林代表则将今年与去年的政府工作报告进行细致比较。他说:“去年人代会上提出的工作任务,政府完成了80%,这不容易,体现了政府的求真务实和效率。老百姓也都看到了。”
颜巧平代表说,把没完成的事一项项、实事求是地列出来,这就是一个务实、真干的政府。
改进形象贵在服务
坎门代表团的刘方钦代表指出,当前,政府的行为存在走过场。有些部门从自身利益出发,往往让政府的一些政策只停留在纸上,对群众的事走过场,不办事或办事不力,出现拖拉,甚至扯皮,从而影响了政府形象。
刘方钦认为,改变这种状况,首要的是政府部门强化服务意识,加强协调。同时,加大落实力度,让政府对群众的承诺到位、政策落到实处。
柯小林代表说,改进政府形象,主要在于进一步提高办事效率,这就要求政府及政府职能部门要树立为民服务的观念,这是宗旨,也是关键。
提高素质强化效能
加强自身建设,才能树立良好形象。那么,政府又该如何开展机关效能建设,提高办事效率?采访中,代表委员们对此纷纷提出自己的建议。
郑福祥委员说,机关效能建设,对政府来说当务之急是清理政府部门中一些违反《行政许可法》的行为。同时,要以贯彻《行政许可法》为契机,组织全体机关干部职工、特别是执法部门全面培训学习《行政许可法》,学法懂法用法,进而彻底改变机关形象。
方贵川委员认为,提高机关效能,首要的任务是组建一支服务、学习、思考型的公务人员队伍。“我们的政府不缺人,缺的就是一支高素质的队伍”。方贵川说。
陈毅法代表提出,要探索一个长效机制,使政府部门切实为基层服务。
来自政协经济二组的章礼良等委员则建议,应完善现有的工资人事考核制度,使机关工作人员干好干坏有差别,再则实现部门之间人员互相流动,使干得不好或不合法的人员能流到差的单位、甚至辞退,使人人都有危机感,从而逐步提高机关效能。